对沂源县发展农民专业合作社的思考.docVIP

对沂源县发展农民专业合作社的思考中共中央作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》后不久，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，这是全国农民的一件大喜事。这部法律的施行，必将推动农民专业合作社的发展，为促进农业现代化、构建社会主义和谐社会产生深远的影响。就沂源县发展农民专业合作社我谈一下自己的粗浅看法。 　　一、发展农民专业合作社必须具备的基本条件 　　1、农业产业化程度必须相对较高，农民必须真正以专业化商品生产为主。农民专业合作社是市场经济条件下，农村经济和农业产业化发展到一定程度的产物。只有在农业产业化发展到一定程度，生产经营具有一定规模，并形成了具有一定市场份额的主导产品或产业，农民才能真正成为以商品生产为主的农民，也才能产生农民专业合作社发展的土壤。 　　2、从事同类专业化商品生产的农民，必须有组织起来的要求。农民专业合作社的主体是从事专业化商品生产的农民，农民入社的前提是自愿，如果农民没有组织起来的要求，就不可能产生加入合作社的愿望，也就不可能自愿。我县农民由于受传统小农经济的影响较深，大多缺乏联合与合作的意识，这对专业合作社的发展十分不利。因此，需要我们在工作中加大宣传、引导的力度，让他们真正看到联合与合作的好处，消除他们对加入专业合作社的种种疑虑，激发他们产生加入专业合作社的愿望和要求，逐步增强他们的合作意识。 　　3、要有依托。农民专业合作社的主体是在市场竞争中始终处于弱势地位的农民。由于主体的弱势地位，决定了它在发展的初期，抗拒市场风险的能力十分脆弱，如果没有依托为其提供所需的各种服务，帮助解决其自身难以解决的各种困难和问题，是很难在市场经济的大潮中站稳脚跟的。没有依托的农民专业合作社，其生命力普遍不强，即便是办起来，也不会有好的效果。它可以是法人，也可以是自然人；可以是供销社，也可以是其它社会组织。总之无论是谁，只要有能力，并愿意在发展农村合作经济领域一显身手，都可以成为农民专业合作社的重要依托。 　　4、要有好的带头人。带头人的作用举足轻重，他在很大程度上决定一个组织、一个企业的兴衰存亡。农民专业合作社如果没有好的带头人，是不会有好的发展效果的。好的带头人，一是要热心于合作事业，愿为社员办事，具有大公无私的思想品德；二是要具有一定的能力，包括组织能力、经营能力、管理能力等；三是要有一定的群众基础，社员必须信赖、拥护。我们在工作中，必须要注意发现、培养、利用农村中的能人，为他们提供一个施展才华的舞台，真正实现农民自己的事情自己办，农民自己的合作经济组织自己管。 　　5、要有良好的发展环境。农民专业合作社作为新生事物，其生存和发展必须要有一个良好的客观环境。这个良好的客观环境，就是当地党委、政府和有关部门真正重视、支持农民专业合作社的发展，积极提供一些必要的政策扶持，让农民专业合作社放下包袱，轻装上阵，全力抓好社内工作。 　　二、沂源县发展农民专业合作社已具备的条件 　　1.农作物已全部实现了特色性农业产业化经营。由于近几年加大了农业产业结构调整的力度，加之农民发展经济的积极性的提高，我县的经营型农业生产得到了持续、快速的发展。目前，全县的林果、蔬菜、中药材已全部实现了地域性农业产业化经营，形成了东里、张家坡、西里葡萄、桃类产业；中庄苹果产业；燕崖大棚樱桃产业；悦庄韭菜产业；土门桃类、蔬菜产业；鲁村蔬菜产业；三岔中药材产业等等。全县林果面积达到52万亩，形成了22万亩优质苹果、10万亩葡萄、10万亩桃、10万亩干果为主的果品生产布局；蔬菜播种面积达12万亩，其中保护地面积2万亩，蔬菜年产量达到3.2亿公斤，实现产值3.4亿多元；中药材基地面积达到5万亩，年实现产值过亿元。农业的产业化经营为发展农村合作社创造了条件。 　　2.有自行发展起来的各类农产品营销公司、经营户和经纪人。目前，全县发展沂蒙山绿色果业公司、绿苑葡萄公司、沂中三羊公司等中介营销组织168家，发展村级供销服务站和专业合作经济组织394处，有5万农民从事农产品运销、包装和储藏保鲜，其中营销大户达到14600户，农村经纪人达到2000多人。并且在全国19个大中城市设立了沂源果品销售办事处或直销点，与国内41处大中型农贸市场建立了稳固的供销关系。同时，积极发展合同农业、订单农业，吸引香港复发中记、深圳爱地等外地果品营销加工大企业、大市场到沂源建立果品生产基地。这些营销公司、经营户和经纪人，保证了专业合作社的产品得到及时出售，有利于专业合作社的发展。 　　3.现有的加工企业、仓储设施和专业市场，也保证了专业合作社的利益。目前，全县共有汇源、海达、民悦等农产品加工企业110多家，其中省级龙头企业2家，市级龙头1家，农产品加工率达到37％。有气调库、恒温库、地下通风窖等仓储设施4000多处，年储存保鲜能力达到9万吨。规划建设了