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河南省高新技术产业发展人才支撑体系研究 　　摘 要：高新技术产业的竞争，归根到底是人才的竞争，大量专业人才聚集是发展高新技术产业的一个重要有利条件。河南省是我国一个经济发展水平相对落后的内陆省份，而且管理体制的弊端仍然存在和人文环境相对薄弱，面对国内外的竞争，致使人才形势十分严峻。就河南省高新技术产业的人才支撑状况做了浅析。? 　　关键词：高新技术；人才；支撑体系? 　　中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0116-02?? 　　 　　１ 高新技术产业发展的人才支撑体系的构成要素? 　　 　　1.1 人才的引入支撑体系? 　　（1）推进人才市场的社会化。? 　　首先，推进人才市场的社会化要转变人才的思想和政府的职能。实现人才思想的大转变 ,就是要在企业员工中宣传和强化“人力资源是社会资源、人才之间只有技能的高低而没有企业身份的差异、企业和人才的雇佣关系在市场机制的约束下是平等的商品交换关系”,以提高人才的心理承受能力和应变能力。实现政府职能的转变，就是要切实做到“政企分开”，将政府职能转变到管理人才资源市场，提供信息、协调服务上来。? 　　（2）重视国内外优秀人才的引入。? 　　吸引留学归国人员进行创业投资是促进自主创新的重要动力之一，因为留学归国人员经过国外一段时间的学习和工作，掌握了最新的技术、信息以及先进的管理经验，在他们中间可以诞生一大批具有创新能力而且思维具有前瞻性的企业家，他们的存在会使高新技术企业的技术创新能力、管理水平再上一个台阶。另外，政府还应该采取一些有针对性的政策措施 ,吸引国内其他地方的优势人才，提升自主创新的人才基础条件。? 　　（3）推动现有人才引入制度的改变。? 　　现有的人才制度总体上来说还明显留有计划经济时代的痕迹，还有许多单位的岗位采用政府部门的统包统配制，而不是竞聘上岗；往往是引人设岗而不是因岗用人，导致人才的配置极不合理，流动性较差。所以，改变现有人才制度已是刻不容缓。? 　　1.2 人才的培训支撑体系? 　　人才资本的核心是提高人口的质量，而教育投资是人才投资的主要部??。人的能力在很大程度上是后天获得的，即通过家庭与学校接受非正式和正式的教育，通过培训、经历以及人才市场上的流动而开发出来的，人才的培训支撑体系可以从以下几点着手:? 　　（1）加强学企联姻。? 　　加强学企联姻，简单的说就是建立高校和企业的合作关系，例如在高校内成立促进科技成果转化的中介机构，高校向企业提供如技术、培训、咨询、信息、管理等多种形式的服务；组织高新技术企业培养高校在读学生，与在读研究生挂钩，签订毕业后合作、服务、工作的合同等。通过学企双方的合作以加强人才、知识、技术、信息的交流,取得“整体大于局部之和”的效果，实现学企双赢。? 　　（2）建立企业内部的学习型组织。? 　　必须引导企业把目光放得更远一些，增强自身的风险意识，培养自身的学习兴趣。而培养学习兴趣的关键是要建立教育培训与考核使用相结合的制度，增强职工对企业的依恋感、归属感和忠诚感 ，坚持通过不断的学习、终身的学习来强化自己的竞争实力。? 　　1.3 人才的激励支撑体系? 　　（1）建立人才产权理论。? 　　既要承认货币产权，又要承认人力资本产权，后者的比例还要逐步增加。比如，南京市出台了加大对科技创新人才的奖励力度的政策，奖额最高可达50万元；高层次创新人才在南京首次购房、买车时还可享受财政专项补助；南京科研机构高级管理人员和技术人员的工资报酬等收入在计征个人所得税时，可在税前扣除个人应交的“三险一金”；以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励的，暂缓征收个人所得税。这些政策都是落实人才产权理论的具体体现。? 　　（2）创新按劳分配理论。? 　　劳动创造的价值包括剩余价值即利润，人才除得到工资外，应该参与利润的分配。要在优化科技人员的分配政策、鼓励创新创业上有所突破，从而进一步调动科技人员在技术创新和科技成果转化中的积极性，进一步营造勇于创新、保护创新人才的社会和文化氛围。? 　　（3）加大对创新岗位和高层次人才的激励力度。? 　　有条件的企业可以实施期股、期权激励和创新型员工持股计划等。与此同时，企业要更注重对职工精神上的激励。要在高层次人才和特殊人才的工资收入分配中逐步引入市场机制。对重点项目的基础研究人才、高科技人才和尖端技术研究等特殊人才，要实行待遇优惠政策。对到特殊岗位工作的人员在工资政策上要给予适当的倾斜。? 　　 　　2 河南省高新技术产业发展中人才支撑体系现状及问题分析? 　　 　　2.1 我省高新技术领域企业人才状况和分析? 　　2.1.1 政策现状? 　　河南省扶持高新技术产业发展的若干规定中对高新技术人才规定实行一系列优