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浅析公路工程项目施工质量控制难题及对策 　　摘要：近年来，我国公路建设取得了良好的发展局面。但是，随之发生的一系列工程质量问题也引起了人们的关注。本文通过分析我国公路工程项目施工质量控制所面临的一些难题，提出了相应的解决对策。 　　关键词：公路工程;施工;质量控制;难题;对策 　　一、前言： 　　公路工程项目施工质量控制是指为了达到公路施工企业生产对象的质量要求而采取的一切作业技术和措施活动。一般来说，施工项目质量控制涉及两大方面内容：一是对影响公路工程项目的各种技术活动确立控制标准和计划，建立相应的质量预控体系，属于预防措施范畴；二是在工程项目施工过程中进行连续监督、跟踪、纠编、评价和验收，属于过程控制的范畴。本文主要从第二方面即施工过程中的质量控制进行探讨和分析，寻找解决问题的对策。 　　二、公路工程项目施工质量控制现状分?? 　　目前，相对国外的发展而言，我国的公路工程质量管理的理论与实践都还处于初级阶段，各种理论和实践还在借鉴国外成果和自身摸索、学习当中。这种差距和我国的发展历程密切相关。在改革开放以前的计划经济年代，我国的公路工程都是由国家财政出资建设的。国有企业作为建设施工的主体，具有全民所有性，所以，当公路工程出现质量问题时，责任由国家替企业承担，对企业几乎没造成影响。这样，企业就缺乏了质量管理意识。同时，作为建设主体的国有企业也缺乏了控制公路工程建设投资的动力。 改革开放以来，公路工程项目投资的主体结构由国家投资主体单一化逐渐向投资主体多元化发展，且市场竞争越来越激烈。公路工程投资项目的风险控制和质量控制、成本控制逐渐受到企业的重视。 《合同法》、《建筑法》、《担保法》、《招标投标法》、《保险法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规相继出台，为施工项目的质量管理提供了重要的法律保障。 　　三、公路工程项目施工质量控制的难题 　　我国的公路建设近年来形成了良好的发展局面，同时，我们也因清楚地认识到随之发生的一系列工程质量问题的严峻性，正视公路工程项目施工质量控制的难题。 　　（一）缺乏整体的质量管理体系 　　目前，公路工程的建设基本上由交通主管部门统一负责管理，不仅方式封闭，而且系统性风险大。公路工程建设过程中从公路项目建设的项目立项审批、工程设计、工程施工、交付使用和维护管理等均由政府交通部门单独负责，以致在项目的实施过程中，各个利益主体之间难以协调，从而在容易造成系统性风险，影响项目的顺利实施。此外，政府既是监督者又是管理者、建设者，内部存在职责不清晰、任务不明确和管理较混乱的现象。导致了无人管制风险因素的发生、人员机构复杂却又不落实管理责任的局面。在施工过程中一旦发生风险，无法追究当事人的责任，只能是国家承担损失。同时，以承包商、分包商和供应商为主体的建设施工主体都是以利润最大化为出发点进行项目的建设，他们更加注重以较少的投入取得更大的利润，所以易导致偷工减料，使用质量不合格的材料等，不仅造成工程质量问题，同时也给项目后续的运营管理成本带来一定的压力。 　　（二）项目相关人员难过素质关 　　人，作为公路工程项目建设中最基本的单元，是质量控制所面临的难题当中最活跃的因素。目前存在的问题主要是缺乏高素质的管理人员和爱岗敬业的团队，现场监理工程师队伍专业技术知识不足，不能很好地以公路质量控制、进度控制为基础科学开展公路工程施工监理工作。此外，监理企业专业水平参差不齐，无法保证监理工作的检查和确保公路施工过程中监理工作的监督到位，从而难以确保公路工程施工的质量。有些公路监理工程师没有以职业道德为准绳来严格约束自身的工作行为，在工程施工过程中出现了徇私舞弊、玩忽职守等情况，严重影响工程质量控制工作。 　　（三）材料的质量问题突出 　　在施工阶段，公路施工材料问题是比较突出的质量问题，主要表现为偷工减料，使用劣质材料等。由于公路工程属于较特殊的一项工程，对各方面的要求都相对严格，必须使用结实可靠的公路施工材料，必须明确每一种公路材料的功能性。从原材料的加工、选取，施工过程的各项精确测量，众多的工作环节当中，如果监理工作做的不到位，很容易让不法的施工单位趁机从中谋取私利，偷工减料，使用一些劣质的或质量不达标的材料进行施工。此外，现场材料的管理工作在目前施工项目中的地位、收入相对较低，业务能力较高的、较强的人员都不愿从事材料工作，从而导致了现场材料管理人员的专业素质相对偏低，工作能力相对较差。让不懂材料的非专业人员来保管材料，不能严格按照规程进行作业，必然会影响材料管理的科学化、程序化。 　　四、公路工程项目施工质量控制面临难题的对策 　　（一） 完善公路工程质量控制的方法体系 　　公路工程质量控制的方法在实际的公路工程质量控制起着十分重要的作用，完善公路工程质量控制的方法体系，指导实践