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浅析对建设项目工程造价全过程有效控制 　　 【摘要】本文文有针对性对建筑行业实际需求提出了思考，并利用数学层次分析方法，提出了对于建设工程全过程的现实意义上的提高。 　　 【关键词】建设项目；全过程；工程造价 　　 　　 1 工程造价控制的基本含义及理论 　　 1.1 基本含义 　　 自从上个世纪70年代开始，各国的造价工程师提出了符合自己国家的造价管理概念，并在实践中进行了认证理论的基础培训，工程的造价管理在这个阶段得到了全面的发展。90年代初期，以英国为代表的工程造价学界，提出了全生命周期的造价管理概念。至今为止，毫无疑问的，全面管理造价是本世界的造价管理的主流模式。 　　 1.2 理论基础 　　 在我国的定额发展过程中，我们可以看出，我国长期实行投资的集权管理模式，政府既是制定者又是参与者，这样的双重身份是不利于建设项目管理的。计算工程造价的基础材料主要包括：造价定额、费用定额、造价指标、基础价格和工程量等。其中消耗量的定额和计价规范尤为重要。我国现行的计价模式是政府行为的，国家操控的造价控制手段。其中包括定额计价和按工程量计价两种模式。按定额计价模式是我国计划经济转为市场经济过程中的一种临时采用的有效模式。虽然它对于市场的不正当竞争起到的抑制作用，但是却不利于施工企业的技术改进，对于市场效率的提高不明显。而按工程量清单的计价模式，是一种新型的模式。对于国家的项目编码、项目名称、计量和工程量计算方面，有自主报价优势，有自身的价格形成优势。实际中企业的竞争机制，就是价格的争夺战，这对于企业的技术改进和提高劳动率的优势都起到了推动作用。其计价方式的表现也各不相同，工料的单价是全部费用的体现，而成本和费用项目区按施工组织的不同而划分不同。费用和利润的计算基础也随着预算的不同而产生变化。总之，我国的工程造价受到计划经济的影响，造成技术与经济相互背离，工程量的反应不够准确，对于价格的控制难以有效的控制。 　　 2 我国建设项目全过程造价的发展现状 　　 1984年云南的鲁步革水电站工程的利用世界银行贷款，利用国际投标的方式，降低了工程造价的有效控制，拉开了我国建设项目工程造价控制的序幕。其模式在1988年全国试点作推广。无论从分析方式、方法、限额设计和造价函数等方面都作为一个经验的积累，使得造价控制工作取得了不小成绩。期间有不同的学者都提出的各不相同的意见。有的人认为：全寿命费用的分析是一项比较大的工程项目投资决策，在前期，特别是设计极端的控制要做好造价管理和分析。也有人认为：探讨限额设计的理论和方法，对于国家相关部门的批准内的规划和建议以及估算都有预算的控制效果。也有的人认为，价格网络理论的形成，可以以网络为基础，实行联合投资的控制，最终形成价格网络，但是工程中对其没有实际的应用。 　　 3 确定项目初期的工程造价 　　 建设项目初期的决策主要是对选择和决定的投资行动方法作确定的过程。对于不同的建设方案，要经过不同经济指标的辨析做出最后的判断，这直接关系到项目建设的成败。首先要对于项目的可行性进行科学的评估。从项目的各配套条件，如：技术、经济、工程等等方面进行详细的研究，通过分析后的财务和社会环境影响指标作为合理参照标准，进行综合的系统分析方法。其次要对于建设项目的估算做好评估工作。包括对于市场的调查、资源占用情况的调查，从而确定项目的实施方案和工艺，以产品方案和企业规模、设备选择等调价为要求，通过编制项目的实施进度详细的计划，在征求有关部门意见之后，编制出可行性的审判报告。第二项要做的就是对于工程建设项目的经济评价。投资者可以根据项目的财务评价结论，对于经济效果所承担的风险给与参与性的投资建议，并从作用、结构、程序等方面进行分别阐述。要从项目的资金规划、财务盈利能力和企业的利益等方面综合评价财务作用。最后要根据财务评价的高低，进行时间价值和项目盈利等方面综合评判财务可行性。 　　 4 控制好建设项目设计阶段的造价 　　 设计阶段的造价管理是全过程中最重要的一个部分，其先进性、合理性是保证项目建设工期是否能按时完成、投资效益是否节约的重要手段。只有抓好设计阶段的造价控制，才是全过程造价控制的关键环节。首先要对设计的概算作确定。在设计之初或者扩大设计的计划，需要由设计单位按照设计要求拟算立项开始到交付之间的所有费用发生的可能性。可以从编制依据、原则、方法和概算等方面进行计算。其次，是对于施工预算工作的合理编制，完善施工图预算编制工作，要经过审批、施工组织设计、工程预算和单位计价表确定等流程。然后是对于项目实施阶段的工程造价控制工作，其内容主要包括：合理招标方式的选择、合理承包方式的选择、合理确定工程计量方法、投标报价方法和工程标底、合理确定投标报价、合理选择评标方式和发包人通过评标定标，选择中标单位，