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浅析工程量清单计价模式下工程造价控制 　　摘要：本文在阐述工程量清单计价模式的基本涵义及优点的基础上,系统地论述了清单计价模式下工程项目准备阶段、 设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段工程造价控制的措施和方法,以供大家参考。 　　关键词:工程量；清单计价；工程造价控制 　　 　　一、工程量清单计价的概念及优点 　　长期以来,我国的建设工程计价以工程预算定额作为计价模式。工程预算定额是按照不同地区、不同企业的平均水平制定的,以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种价格只可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映出参与竞争施工企业的实际消耗和技术管理水平,不利于充分发挥企业的积极性、能动性,体现不出竞争市场所需求的“公开、公正、公平”的原则。因此,对这种工程计价模式的改革势在必行。随着我国建筑市场逐步融入国际大环境,2003年7??1日,全国全面实行 《建设工程工程量清单计价规范》(简称《03清单规范》),这是我国工程造价计价改革的一大举措。 　　而所谓工程量清单计价,是指在建设工程招投标中,招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。工程量清单计价完全适应市场经济计价模式的要求,并且得到了建筑市场各方主体的普遍认可,在量价分离的基础上,在同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上,对降低工程造价起到了积极的作用。2008年12月1日施行的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008(简称《08清单规范》),则是在总结《03清单规范》实施以来取得的经验的基础上,针对执行过程中存在的问题进行补充和完善,新规范的实行使工程量清单计价朝更加规范化的方向迈进。 　　与传统的定额计价相比较,工程量清单计价具有如下优点:工程量清单计价方式有利于营造平等竞争、优胜劣汰的环境;有利于促进施工企业加强管理,提高竞争意识;有利于业主对投资的控制;体现了量价分离、风险共担的原则;避免了工程量计算的重复与矛盾、缩短了招标周期。总之,工程量清单计价模式大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审,它必将有力地推动我国建筑市场的健康、有序发展,使我国造价管理更趋国际化、标准化、规范化。 　　那么,如何做好工程量清单计价模式下工程造价的控制工作呢? 笔者以为,只有实行项目全过程的造价管理,做好项目总体的资金使用计划,然后分阶段进行控制,才能达到全过程的造价管理目的,下面就谈谈如何分阶段控制工程造价。 　　二、工程量清单计价模式下的工程造价控制 　　工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用, 简单理解就是工程价格,包括从项目评估开始,进行决策、设计招标、直至竣工验收等一系列投资管理活动所发生的费用,如土地费用、设备费用、技术劳务费用以及其他交易活动中所形成的建筑安装费用等。工程造价控制则是投资方根据市场环境,从公司经营角度出发,通过对价格控制达到利润最大化的一种管理方法。工程造价管理的目标是按照经济规律的要求,利用科学的管理方法和先进的管理手段,合理地确定造价和有效控制造价,建设工程造价自始至终贯穿于建设项目全过程,从项目建议书开始至竣工投产,因此,要控制工程造价,要做好以下几个阶段的工作。 　　(一)工程项目准备阶段的造价控制 　　这一阶段是造价控制的基础性工作,要充分了解分项工程内容、工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况等。建设单位可以聘请有经验的专业人员,也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查,提供有关分项工程单价报告,为工程招投标作好充分准备。 　　(二)工程项目设计阶段的造价控制 　　根据相关的资料统计,影响项目投资最大的阶段,是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段,因此项目做出投资决策以后,控制项目投资的关键就在于设计。施工图纸是清单的编制依据,设计中存在的错、漏、碰、缺项会严重影响清单编制的准确程度,造成工程量清单漏项或项目内容无法表达清楚,导致施工过程中的变更和索赔。因此,招标时应明确如问题下:设计质量缺陷责任的惩罚措施、实施设计监理、要求进行设计质量投保;履行设计审查程序。同时,业主还要为设计实施留出科学合理的工作周期,按照合同约定拨付设计费,为设计工作的顺利实施提供条件。 　　(三)工程项目招投标阶段的造价控制 　　在这一阶段是控制工程各阶段造价的主要依据,要认真编制和分析工程项目招标文件,如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底等,做到准确、详细、周全,且条款之间、文件之间衔接得当,避免出现相互矛盾的清凉。具体措施如下:首先,做好招标文件的编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程造价