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浅析建设工程项目造价管理存在问题与措施 　　摘要：工程造价管理是一个涉及到多方面的系统工程，造价的高低并不是对某一个具体环节严格控制的结果，每个环节的漏洞都将造成巨大的损失，因此，工程造价的控制过程是对工程全过程每个环节的问题发现，及采取相应的全过程控制措施的系统工程。 　　关键词：建设工程项目；造价管理；问题；措施 　　一、建设工程项目造价管理存在的问题 　　 1．只注重施工阶段造价管理。忽视全过程、全寿命造价管理。目前，造价控制大多还停留在编制标的和工程结算审核方面，很少关注决策阶段和设计阶段对造价控制的重要性。更有甚者，一些造价管理人员存在着“造价管理就是施工图预算管理”的错误理念。实际工作中，更是把施工阶段作为造价控制的重点，缺乏全过程、全寿命造价管理的理念和实践。 　　 2．只注重建造成本控制，忽视工期成本、质量成本、安全成本与环境成本的管理。项目实施过程中，决策者往往把建设工程的管理目标割裂开来分别确定。比如，为了降低造价而不顾进度、质量目标；或为了压缩工期而不考虑赶工费用的增加等。而实质上，建设工程的目标管理属于系统工程。目标之间存在着对立统一关系，管理目标必须通过综合优化后再行确定。 　　 3．只注重业主或施工方的造价管理，忽视建设过程其他参与方的造价控制。项目实施过程中涉及到若干个参与方，如果各方思想不统一。各自为政，降低造价就是一句空话。比如，设计单位不进行设计优化，不进行限额设计，则业主和施工单位再努力也无济于事；又比如监理方控制工程变更、索赔不严格。造价增加是必然的。 　　 4．只注重结算审计。忽视事前和事中控制。结算审计属于事后控制。由于结算审计在竣工后进行，工程项目已经既成事实。无法更改，造价管理人员只能根据竣工的工程项目的实际情况和工程施工过程中产生的书面签证记录来审核，即使某些地方不合理，也无法通过合理化建议来为业主节约投资，事后的结算审计发挥的作用受到了限制。由于无法事先做好预测和计划来影响建设项目各实施阶段的决策。从而造成工程造价的失控和心中无数 　　 5．只注重造价管理人员、财务人员的控制。忽视工程技术人员对造价的管理。目前，项目实施过程中。普遍存在着工程技术人员的经济观念淡薄，采用新技术、新成果以降低造价的观念不强：主要工艺设计保守，从而导致投资浪费。而造价管理人员、财务人员普遍未能参与工程建设全过程的工作，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。 　　二、规范建设工程造价管理的措施 　　 1．树立全寿命造价管理理念，指导建设工程投资决策以及设计方案选择。建设工程全寿命造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和。全寿命造价控制的理念包括两个层次的含义：综合考虑系统效率和寿命周期造价，选出费用效率最高的建设方案：系统效率在既定的情况下，使得全寿命造价最低。欲实现这两个目标。应做好以下几方面的权衡：(1)系统效率和寿命周期造价的权衡；(2)建造成本和使用成本的权衡；(3)建造成本各组成部分之间的权衡；(4)使用成本各组成部分之间的权衡；(5)建设周期与建造成本的权衡。 　　 2．实施全方位造价管理。建立完善的协同工作机制。按主体划分，建设工程参与者有：业主方、工程项目总承包方、设计方、施工方、供货方。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但造价控制是各方共同的责任。借鉴partnering模式，建立工程建设参与各方相对固定的合作关系．并用partner-ing协议统一各方造价控制的共同目标，建立协调机制。有效控制工程造价。 　　 3．树立“全员”造价管理理念。建立工程造价一体化管理机制。随着建设程序的展开，工程造价呈现出七种表现形式：分别为投资估算(决策阶段)、设计总概算(初步设计阶段)、修正总概算(技术设计阶段)、施工图预算(施工图设计阶段)、合同价(招投标阶段)、结算价(施工阶段)、实际造价(竣工验收阶段和保修阶段)。由于各阶段_的参与者不同，加之各阶段之间工作交叉较少，基本上属于分段管理。所以。后一阶段很难对前一阶段的造价控制工作施加影响。各阶段的参与者由于关心造价的程度不同，与造价高低利害关系不同。很少会从全过程、全寿命角度考虑造价的节约问题造价的分段管理，缺乏统一管理思路以及阶段之间的相互制约作用，对造价管理极为不利。为此。应做好以下几方面的工作：其一，树立建设过程“全员”造价管理的理念，并对各参与者提出具体要求，比如，要求下一阶段实际造价不得超过上一阶段所确定的造价限额．同时上一阶段确定造价限额时应充分考虑下一阶段的实际情况，打足投资．避免目标失控。其二，建立不同阶段之间造价协调、互动、反馈机制，对造价实行动态控制其三，委托一家造价管理中介机构对项目建设全过程、全寿命造价进行