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浅析高校资产清查实效与长效 　　[摘　要]本文结合2007年高校国有资产清查工作的实践，总结了此次清查工作取得的实效，并针对清查后存在的一些问题，提出了立足长效管理、坚持资产清查经常化的观点和解决问题的相应对策。 　　[关键词]高校　国有资产清查　实效　长效 　　 　　根据国家发改委的统一部署，财政部相继印发了《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》和《行政事业单位资产清查暂行办法》，并于2006年12月至2007年11月在全国范围内组织开展行政事业单位国有资产清查工作，对各单位基本信息、开设的银行账户、库存现金、往来款项、债权债务、对外投资、固定资产、无形资产、在建工程、经营性资产等进行全面的核实和清理。 　　高等院校属于事业单位，资产的主要来源是靠财政拨款，是国有资产中的一个重要组成部分。自改革开放以来，政府一直把提升国民素质作为主要国策之一，对教育事业的投入比重日益加大，高校资产无论是数量、结构，还是在质量和水平上都有了很大提高。 　　长期以来，高校的工作重心主要是教学和科研两个方面，而对资产管理的意识淡薄，缺乏严密的、系统的、有效的管理。监督机制普遍存在重投入轻管理、重购置轻使用的现象，短期行为严重，管理机构不健全，职能、权限、责任不明确，导致资产使用率低，闲置、浪费现象严重。许多不良资产，高校出于政策及风险的考虑，未能及时作出处理，结果日深月久成了历史遗留问题，再加上近年来，高校规模不断发展与壮大，校与校之间合并、开设二级学院、搬迁增扩校区、新资产的大量购置、旧资产的大批处置，使得原本就不清晰的高校资产更加混乱。 　　开展国有资产清查工作，对于摸清高校家底、实现国有资产合理配置和有效利用、规范和加强高校国有资产管理、防止国有资产的流失、维护国有资产的安全完整、保障和促进高等教育事业的发展，有着极为重要和深远的意义。清查工作是否全面彻底、结果是否真实有效，关系到我国教育事业改革能否顺利发展。 　　江苏广播电视大学是江苏省属高校，学校在接省教育厅通知后，立刻组织人力和物力，对学校的全部资产???开实盘、对账、清理工作，此次清查的时间跨度是从学校建校开始至2006年底。经过大半年的艰苦努力，学校如期顺利完成了此次清查工作。 　　 　　一、清查取得的成果 　　 　　1、摸清家底、核实资产 　　全面摸清家底，是此次国有资产清查工作最基本的任务。此次清查是对资产清查基准日的库存现金、银行存款、存货、债权债务、往来款项、固定资产、对外投资、在建工程等各类账户进行全面核对和清理。通过实盘和汇总，得出学校实有资产的真实数据，大量有账无实、损坏、无用的不良资产显现出来。 　　 　　2、调整差错，信息对称 　　一直以来，高校普遍存在账账不符、账实不符的现象。经过对账，各种由于会计技术性差错因素造成的错账，根据会计制度相关规定进行了账务调整；资产管理部门的资产账与实盘资产进行核对，查找发生盘盈、盘亏的原因，对盘盈的资产进行补登记，对缺失的资产列入盘亏申报，做到账实统一。清查之后，清查基准目的财务账、资产管理部门账与实物信息对称。 　　 　　3、为优化资源配置做好准备 　　在实盘资产的同时，获取资产使用状态的信息，进一步细化资产管理数据库，分别设置“在用、未使用、不需用、维修、待报废、出租、出借、投资”等标注，以备用来优化资源配置，提高资产的利用率。 　　 　　4、增强资产管理意识，提高资产管理水平 　　学校通过会议、通知等各种形式将此次国有资产清查工作的重要意义和具体要求传达到校内各部门，从宣传动员，到实地盘点，直至最后工作总结，几乎全体教职员工都参与其中。这次的清查活动增强了全校职工的国有资产管理意识，在使用资产的同时也能注意维护保养，同时，以前的一些错误认识也被及时改正。 　　 　　5、提出整改措施，建立科学、严密的资产管理规章制度 　　学校针对此次清查工作中发现的财务和资产管理方面存在的问题，进行全面总结、认真分析，提出了相应的整改措施和实施计划。同时，按照“统一领导、归口管理、逐级负责、责任到人”的原则，从学校实际出发，建立科学、严密的资产管理规童制度，以确保国有资产的良性运转，做到有章可循、堵塞漏洞、方便管理、提高使用效率。 　　 　　二、清查后的实效和存在的问题 　　 　　1、对国有资产清查的认识存在误区 　　2007年花费大量人力物力进行的国有资产清查工作早已尘埃落定，但是大多数教职员工仍然把此次清查作为一项政治性任务来看，并没有把它当成一项长期性的资产管理制度，不管是领导还是普通教职员工，均认为资产清查已经结束，没有必要再坚持。由于没有积极的支持和配合，后面几年的清查工作处于停滞状态，而逐渐失去意义。 　　 　　2、资产清查不彻底，后续工作处理不及时