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浅谈作品委托人和受托人利益平衡 　　摘要:所谓委托作品就是作者受他人委托而创作的作品#65377;现有法律对委托作品著作权的归属有相关的规定,在此规定下,二者利益可能受到损害#65377;实践中平衡作品二者利益,首先应尊重双方的约定,因为著作权为私法领域,所以应尊重当事人的意思自治,尊重当事人对自己权利的处分#65377;同时,由于现有法律的规定在一些情况下会产生不公平,会严重损害委托人或受托人的利益,导致二者利益的不平衡,所以应当加以调整#65377; 　　关键词:委托人;受托人;利益损害;利益平衡 　　中图分类号:DF523.1 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)11-0113-02 　　 　　在报纸#65380;杂志等媒体上征集作品,是许多政府部门#65380;企事业单位常采用的一种方法#65377;由此产生的纠纷特别是有关著作权归属的纠纷也十分普遍#65377;这主要涉及到委托作品的概念及其著作权归属的问题#65377; 　　 　　一、法理分析 　　 　　所谓委托作品就是作者受他人委托而创作的作品#65377;我国《著作权法》第17条规定:“受委托创作的作品,著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定#65377;合同未作明确约定或者没有订立合同的,著作权属于受托人#65377;”表明我国《著作权法》侧重于维护受托人即作者的利益#65377;除非在委托合同中明确约定作品的著作权归属委托人所有,否则作品的著作权就应归属受托人即作者所有,并不因移交作品和支付报酬后转移给委托人#65377; 　　但同时《著作权法》第5条规定:“本法不适用于:法律#65380;法规,国家机关的决议#65380;决定#65380;命令和其他具有立法#65380;行政#65380;司法性质的文件,及其官方正式译文#65377;”公共文件同样是智力创作的成果,为什么不能适用著作权法保护?国家机关文件代表的不是主体的私的意志和行为,而是在行使国家的职能和职责,其创作目的就是为公众利益和国家利益服务的#65377;因而属于公共的信息资源,不得为某个人或国家机关所私有或专有#65377;所以,以保护私权性质的著作权为核心的著作权法不适用于官方文件#65377; 　　在委托合同中对著作权没有约定或约???不明的情况下,当委托人为非国家机关的情况下,是否也应该适当考虑委托人的利益呢?在委托合同中对著作权有约定的情况下,是否必须完全按照约定来执行呢?这实际上也就涉及到如何平衡委托人和受托人的利益问题,如何更好地保护二者的利益问题#65377; 　　 　　二、委托人利益可能受到的损害 　　 　　《关于审理著作权民事纠纷案件解释》第28条规定:“侵犯著作权的诉讼时效为两年,自著作权人知道或者应当知道侵权行为之日起计算#65377;权利人超过两年起诉的,如果侵权行为在起诉时仍在持续,在该著作权保护期内,人民法院应当判决被告停止侵权行为;侵权损害赔偿额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算两年计算#65377;” 　　因此无论在什么时候受托人都可以以委托人未经许可使用为由,要求委托人停止侵权行为,即停止对委托作品的使用;或者以此为要挟而向委托人索要高额的使用费#65377;在这种情况下,委托人要么无法继续使用作品,产生的社会价值因此而白白浪费;要么必须为此付出高额的使用费#65377;这不但与委托人在征集作品时的初衷不符,也会导致社会资源的极大浪费和对委托人不公平现象#65377;也可能会使受托人获得一些不当利益#65377; 　　 　　三、受托人利益可能受到的损害 　　 　　一种情况下,当国家机关为委托人时,即使在未约定著作权归属的情况下,由于国家机关以公共文件等形式对受托人的作品加以确定,从而使其成为公共的信息资源,而不再受著作权法的保护;而且连最基本的署名权都无法享有#65377; 　　另一种情况下,当委托人约定由其取得作品的“完整著作权”时,会导致受托人丧失所有的与作品有关的权利,变成与作品无任何关系的人#65377;因为《著作权法》未限定委托合同可以约定的著作权范围,因此不但财产权可以通过约定从受托人转移到委托人,而且人身权也可以通过约定从受托人转移到委托人#65377;所以,一旦委托人在委托合同上约定由其享有该作品的完整著作权,而受托人又以投稿等形式接受了委托,那么受托人就会丧失一切与著作权有关的权利,包括最基本#65380;最重要的署名权#65377;而这样的结果是受托人在以投稿等形式接受委托时并没有预见到的,也是违背其初衷的#65377; 　　 　　四、实践中委托人和受托人的利益平衡 　　 　　首先应尊重双方的约定,因为著作权为私法领域,所以应尊重当事人的意思自治,尊重当事人对自