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浅谈工程合同管理中风险预控 　　摘要：建筑工程由于自身的不确定因素，在签订合同时会带来一些风险，必须正确应对合同风险，适当规避风险，对工程管理进行全过程监督，推行保险制度，才有利于施工企业的有序发展。 　　关键字：合同风险措施规避 　　 　　在竞争激烈的建筑市场条件下，建筑工程施工行业的风险是无得不在的。由于建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强，受地质条件、水文条件和社会因素影响较大等特点，不可避免地给承包人从环境与技术、经济等方面带来不可确定性风险。因此，慎重分析研究各种风险因素，在签定合同中采用避免承担风险的条款，在履行合同中采取有效措施，防范风险的发生是十分重要的。 　　一、建设工程承包人的合同风险 　　建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位，也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的，明确双方相互权利义务的协议，合同风险是合同意向开始至履行完成这一段期间的不确定性因素。合同风险是客观存在的，承包人必须分析合同管理中存在着哪些风险因素。主要有以下几方面 　　1、合同存在单方面约束性以及责权利不平衡条款 　　在项目建设工程中，由于合同人员素质不高或由于市场竞争激烈，承包人急于承包工程时，过于仓促的签订合同，在合同条款中做做出一些不当的让步等原因，导致合同存在风险。大部分承包工程合同中都有对乙方承担风险的条款规定，但合同条款规定不清楚、不细致，不严密，没有将合同双方的责权利关系表达清楚。 　　例如，某工程合同协议条款中，规定该工程变更的费用总额在超过合同总价15%以上时，甲方对超过的部分应给予补偿。显然，乙方若遇到变更较多的工程，至少要先损失合同总价的15%。反之，当该工程变更较少时，乙方将会有较高的盈利。又如，某合同中规定，乙方采购运进场地的工程材料，必须经甲方工地代表认可后方能用于工程。在这里“认可”没有明确的标准，甲方代表可能会以此条款要求提高材料的档次，使乙方支付较高的材料费。 　　2、合同条款不全面，实施过程中存在漏洞 　　合同条文不???全、不完整，没有预计到合同实施过程中可能发生的一些情况。如某工程合同中，合同规定每月25日主业及承包人共同进行验工计价，验收合格后，方可支付本月的工程进度款。但因业主资金筹措受阻，连续两个月拖欠工程款。由于合同价款高，工程进度要求高，承包方为了工程的进度不受影响，垫入了将近一个亿的资金。但由于合同中没有具体写入拖欠工程进度款的处罚规定，导致乙方向甲方对垫支资金利息的索赔失败，蒙受了较大的经济损失。类似情况在当前合同中并不少见，有的合同中只规定了甲方提供施工场地的时间，但没有规定出具体范围和违约(没有按时提供)的处罚条款。 　　3、合同中缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款 　　合同风险除了工程风险、业主风险还包括外界因素风险，例如对一项工程业主会委托第三方进施工图设计，若图纸设计不完善，或设计质量不高，在图纸会审时没有及时发现，自然会影响到施工，一种后果是第三方反复出图，导致施工工期延误，另一种是在施工结束后发生严重的施工质量问题，承包商承担严重的经济后果。 　　外界因素也包括客观因素，某工程合同中规定，从甲方全部提供施工场地之日起15日开工，并按实际开工日计算工期，而后乙方应负延期一切责任。该工程合同开工日为1997年4月25日，由于场地搬迁碰到难题，到1997年6月30日才具备开工条件。基础工程因地下室面积大，正赶上雨季施工，投入了大量人力、物力，进度缓慢。当乙方想起应提出索赔延期时，因合同签定的条款没有明确客观原因造成影响，对乙方十分不利而致使索赔无力，乙方只好自费赶工，避免拖期受罚。 　　二、正确应对合同风险，适当规避风险 　　合同中的问题和风险总是存在的，不可能绝对的完美和均衡。有利合同的签定，不可能完全杜绝风险的发生。合同一经签定，即使对自己非常不利的条文也是不可能单方面进行修改。因此，合同管理人员在合同实施中，首先辩识工程合同中的风险，然后是根据工程实际分析风险发生的可能性，采取技术上、经济上和管理上的措施，尽可能避免风险发生，降低风险损失。 　　（一）采取组织措施控制风险 　　对风险较大的工程项目应派一名得力的项目负责人，配备能力较强的工程技术人员及合同管理人员，组建精明强干的项目管理班子。对风险较大的某一项工程，应成立专门的指挥管理组织，一要熟悉和掌握有关工程施工阶段的法律、法规；二要深入研究和全面分析招标文件；三要签订完善的施工合同，加强合同发行管理，管好分包商，减少风险事件。 　　1、经审核同意签订的合同，应当由合同管理部门进行编号，并返还部门报企业董事长或授权代理人签字，同时加盖单位印章或合同专用章。 　　2、对于重要合同，原则上应当与合同人当面签订。对于同企业先行签