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浅谈高速公路工程施工单位变更管理 　　摘 要：本文主要就高速公路工程而言，在该工程量清单计价模式下，从施工单位角度出发，以切身工作实践经验来简单谈一谈工程变更的管理工作。 　　关键词：高速公路 工程施工单位 变更 管理 　　 　　对于一个工程项目而言，工程变更几乎存在于工程施工的各个阶段，是合同管理的重要内容，对提高合同管理的质量和水平具有重要意义。只有采用科学的方法，本着合同优先，公平、合理，兼顾工程综合效益的原则，才能做好工程变更的管理工作。 　　一、工程变更的管理过程 　　下面就高速公路工程而言，简单谈一谈该模式下工程变更的管理。目前，高速公路工程合同双方执行的是工程量清单计价模式，高水平与高质量的工程变更管理是该模式下工程合同顺利实施与履行的基础与保证。高速公路工程施工单位变更的管理主要包含三个方面，一是变更项目的确定过程；二是变更费用的确定过程；三是变更台账的管理。这三个方面缺一不可。 　　1、变更项目的确定 　　1.1变更的分类 　　对于一个工程项目而言，变更几乎是不可避免的。原因有很多方面，不仅是承包商本身的原因，也可能是建设单位、设计单位或监理工程师方面的原因，根据《建设工程施工合同（示范文本）》及国际通用的FIDIC合同条款的专业解释，总结来说发生工程变更的情况一般分为以下几个方面： 　　1、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸 　　2、增减合同中约定的工程量 　　3、增减合同中约定的工程内容 　　4、改变工程质量、性质或工程类型 　　5、改变有关工程的施工时间和顺序 　　6、其它有关工程变更需要的附加工作 　　1.2 收集原始资料，做好超前准备 　　高速公路工程变更管理是一项繁琐、耗时的工作，也是一项需要长期积累工作经验的漫长过程。工程变更的管理不应在出现变更后才进行，而应在工程施工及结算过程中长期不间断的同步甚至超前进行，要求平时耐心细致的收集相关资料，根据以往经验对可能发生变更的项目，要提前准备，分析，测算成本；实际发生时，要留有各类相关技术数据、监理工程师的现场确认单、会议纪要、照片等影像资料。这些原始数据对今后变更的审批、价款的测算等是不可缺少，至关重要的，否则有可能一个数据的缺失都将影响变更的最终审批甚至是一票否决，若花出去的钱要不回来，将对项目成本造成很大损失。这也就要求施工单位应高度重视合同管理中变更管理工作，最好安排专人负责，自始自终，跟踪管理，长期不懈。 　　1.3 积极与业主、监理工程师沟通，寻找最佳变更方案 　　工程变更的管理是一项复杂而重要的工作，为保证工程变更计价的合理性与可操作性除应遵循一定的计价原则与方法外，还应遵循一定的变更管理程序，应提交监理单位审查。工程变更在监理单位签发变更指令之前，承包商不得实施。而未经同意而实施的工程变更不得予以计量，而不是施工单位单方面的所愿，必须要提交监理单位审查，层层控制，层层审批，不能跨级上报，否则建设单位也不予认可。在监理单位签发变更指令之前，承包商更不得实施变更内容，否则未经同意而实施的工程变更不予以计量。所以，监理单位的审查意见具有基础性决定性的作用。因此，施工单位应重视以下几点：1、积极与监理工程师联系沟通，寻找最佳变更方案。一般施工现场监理工程师的经验相对比较充足，处理的类似变更也比较多，特别是在施工单位计价人员经验不足的情况下更应该认真听取他们的意见和建议，加以借鉴。2、很多变更项目存在着一定的伸缩性和不确定性，在一定条件可变更也可以不变更，这就对施工单位合同管理水平提出了很高的要求，要求所报变更方案合理有效可行，对施工单位而言变更后的项目实施在某种程度上更要具有积极的作用，或能加快施工进度、或降低投资、或运用解决难点的新技术等，一般而言，这样的变更才有批复的最大可能性。同时，方案的不同导致变更计价的结果不同，对整个项目的盈亏影响也不同。所以，变更方案的选取具有关键性的作用。 　　2、变更费用的确定 　　2.1 进行单价分析 　　对一个具体工程而言，工程量清单单价包含的内容是多方面的、特有的。在工程建设实施过程中，变更的部分可能仅仅只是其中内容的一部分，由于清单单价不能清楚的反映每一具体工作内容的费用价值，因此对部分内容变更导致清单单价的重新确定缺少了参照的依据，给工程变更费用的管理也带来了很大的难度。为了避免或减少经济纠纷，我们必须加强合同管理，将允许变更的内容与方式尽量在合同中明确，规范投标报价行为，对工程量清单的每一项单价进行详细的单价分析，为工程变更单价的合理确定提供合理的对比依据。 　　2.2 确定变更单价和工程量 　　对于变更项目，工程量的确定相对要简单一些。比如路基土方施工中的清淤换填变更，清淤量一般都是经过三方到场实际测算得来，换填量也是根据清淤量换算得来，几乎