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测绘事业单位固定资产管理及核算方法探讨 　　摘要：测绘是国民经济建设中的一项基础性工作，其工作面覆盖整个国土，服务时象涉及经济建设的各部门和社会各方面的用户，属于国家公益性事业。文章对测绘事业单位固定资产管理存在的问题进行了详细的分析，并提出了如何加强事业单位固定资产管理的若干建议。 　　关键词：测绘事业单位；固定资产；管理 　　 　　测绘工作是国民经济建设中的一项基础性工作，属于国家公益性事业。为了加强测绘工作管理，保障和促进测绘事业发展，必须全面规范和加强测绘事业单位固定资产管理。国有测绘事业单位在过去以国家财政拨款为主要资金来源，现在已逐步转化为以市场经济为基础开展测绘经营活动、生产测绘产品、组织测绘事业收入为主要资金来源。这就需要在当前会计工作中防止出现秩序混乱、信息失真、资金管理失控等问题的出现，同时也就更加突出了内部监督和内部控制的重要性，迫切需要建立健全的内部监督制度，提高经营管理质量。测绘事业单位固定资产一般分为六类：房屋和建筑物，专用设备，交通运输工具，一般设备，图书，其他固定资产。 　　 　　一、目前我国测绘事业单位固定资产管理存在的问题 　　 　　(一)测绘事业单位固定资产管理缺乏有效的约束机制 　　《测绘事业单位财务制度》规定：测绘事业单位应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符；对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定及时处理。但是部分测绘事业单位仍有账实不符，如新办公楼主体工程已完工，并且已搬迁至新办公大楼，但尚未办理该工程项目的竣工结算；或者接受捐赠的电脑、打印机等固定资产没有按市场价值评估确认入账；甚至20世纪70年代购置的“020A”规格型号的经纬仪、“Ni007455365”规格型号的水准仪早已经被淘汰，也许根本不在仓库，但是还在账面上反映。这些问题的发生，有测绘事业单位管理上的原因，也有历史遗留的原因，主要原因是缺乏有效的约束机制。 　　 　　(二)测绘事业单位固定资产档案管理不完善 　　随着日益增多的固定资产，有些???绘事业单位注重固定资产实物和价值的管理，忽视了固定资产档案的管理。对房屋建筑物构建时的审批文件、设计图纸，包括水、电、暖设计线路图、购置仪器设备的操作说明、电路图、保修卡等以及单位的产权登记档案，包括国有资产产权登记表、证书和记载上述信息的计算机软盘、单位提交的有关文件、证明、报表等等，由于资料的繁多、零散、管理部门责任不明确、保管不完善，部分原始资料短缺、遗失，造成固定资产日后维修时的困难和固定资产出售、转让、产权变更时由于资料不完整而带来的一系列问题。 　　测绘事业单位固定资产档案管理一般应由测绘事业单位财产管理部门负责，档案保存一定时期后，按国家档案管理的有关规定向同级综合档案管理部门移交，管理部门职责的不明确也是造成这项工作有所欠缺的原因之一。 　　 　　二、如何加强测绘事业单位固定资产管理的几点建议 　　 　　为了充分发挥测绘事业单位固定资产在经济活动中应有的作用并保证资产的安全完整，各单位必须采取有效措施，切实解决固定资产管理中存在的问题，建立起适应新形势需要的固定资产管理办法。 　　 　　(一)测绘事业单位内部要建立健全会计监督制度 　　新修订的《会计法》明确规定了各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度，同时应符合下列要求：“明确会计事项相关人员的职责权限。明确重大经济事项决策和执行程序。进行财产清查。对会计资料进行内部审计。”对单位制定内部控制制度提出了最基本的内容和要求。建立健全内部控制制度和内部制约机制，要明确会计工作相关人员的职责权限，工作规程和纪律要求。建立健全单位内部控制制度是做好内部监督工作的前提，是保证会计工作和会计信息真实、完整的重要措施，应当保证单位经济管理目标的实现，保护单位资产的安全完整，保证单位各项经济活动符合效益原则，保证单位各项经济活动在法定范围内进行。测绘事业单位要建立健全内部控制制度，明确本单位生产经营环节的规程、要求和职责，做到按章办事，减少人为因素的影响，提高会计工作的效率和质量，防范经营风险的发生，从而发挥会计内部监督在测绘生产经营活动中的重要作用。 　　 　　(二)测绘事业单位要扎实做好固定资产管理的基础性工作 　　测绘事业单位要搞好固定资产管理，就必须从基础工作抓起。各级领导和管理人员要高度重视各项基础性工作；基础工作做深、做细、做扎实，主要有以下几个方面： 　　1、建立台账。这是加强固定资产管理的基本手段。台账式管理简单、直观、一目了然，便于记载和查阅，并可随时全面掌握了解各固定资产的使用情况和完好状态。测绘事业，单位的固定资产管理应切实做到账、卡、物、证、表五统一。测绘局财务主管部门应对所属测绘事业单位的固定