甘肃发展县域经济现实考量.docVIP

甘肃发展县域经济现实考量 　　内容提要：县域经济在我国社会经济发展中起着承上启下的重要作用。发展县域经济是协调城乡发展、缩小城乡收入差距、破解“三农”问题的有效途径。本文在对甘肃县域经济发展现状的基础上，运用主成分分析法对各县（市）县域经济竞争力进行了实证分析，并以甘肃省永登县为例，旨在说明甘肃省各县（市）如何立足于现实条件，促进县域经济的发展。 　　 　　关键词：甘肃；县域经济；主成分分析；金融抑制 　　中图分类号：127.42文献标识码：A文章编号：1003-4161(2007)03-0098-05 　　 　　县（市）作为我国基本的行政单位，在社会经济发展中起着承上启下的作用。县域经济是以县级行政区划为基本单位、相对独立、功能完善的经济体，是国民经济的重要组成部分。据统计，我国现有县级行政单位（不含市辖区）2 008个。2005年，全国县域内人口总数达9.18亿，占全国总人口的70.24%，全国县域经济的地区生产总值达8.81万亿元，占全国GDP的48.1%，全国县域经济的地方财政收入达2 646.6亿元，约占全国地方财政收入的20%①。 　　由于我国实行了20多年的城市偏向发展政策，生产要素向城市聚集，这一方面使得城市不断发展壮大，另一方面也使得城乡差距拉大，“三农”问题突显。县域经济将城市经济与农村经济联系起来，是实现城乡协调联动发展的重要平台和切入点，通过县域经济的发展可以有效地增加农民收入、缩小城乡收入差距、解决城乡二元结构问题。现阶段，大力发展县域经济已成为我国各地区亟待解决的现实问题。我国已将发展县域经济作为统筹城乡发展、实现区域经济协调的有效途径。“十六大”报告首次将“发展县域经济”载入党的文献，之后在政府工作报告和有关文献中又多次提及，并且“大力发展县域经济”已经在我国的“十一五”规划中有了战略上的考量。 　　甘肃是地处西北内陆的欠发达省份，自然条件恶劣，经济基础薄弱，在社会主义新农村建设、县域经济发展中都面临着诸多困难。 　　 　　1.甘肃县域经济发展的现状 　　 　　甘肃现有县（市）69个，其中县级市4个。2005年，甘肃县域内有人口1 811.28万人，占全省人口总数的69.8%；各县（市）地区生产总值达788.47亿元，约占全省地区生产总值的41%；各县（市）实现财政收入20.54亿元，仅占全省财政收入的8%；各县（市）财政支出达147.93亿元，约占全省财政支出的35%②。 　　各县（市）平均县域人口为26.25万人，平均地区生产总值为11.43亿元，县域人均地区生产总值4 353元，各县（市）平均财政收入约为0.3亿元，分别为全国县域经济平均水平的57.5%、29.73%、43.53%和22.73%(见图1)。全省69个县（市）的地区生产总值之和仅仅相当于江苏省江阴市（县级市）一市的地区生产总值，而全省69个县（市）财政一般预算收入还远不如江阴市。2005年江阴市完成地区生产总值787.97亿元，财政一般预算收入48.38亿元③。在第一届至第六届“全国县域经济基本竞争力评价报告”中，甘肃省只有一个县（市）入选西部百强县（市）。由此可见，甘肃目前的县域经济发展还十分薄弱。 　　 　　正是由于县域经济的薄弱，使得甘肃经济增长相对缓慢，城乡差距不断增大，“三农”问题突出。2005年，甘肃农民人均纯收入仅为1 980元，是全国平均水平的60.8%，而且甘肃省的城乡差距日益拉大，城乡人均收入比达到了1∶4.08，远高于1∶3.22的全国平均水平，这一比例在全国位居前列。可以说，甘肃省的落后在很大程度上归因于县域经济的滞后。因此，甘肃省要实现赶超式发展，切实加快“三农”问题的解决，不断壮大县域经济已成为当前迫切需要解决的主要问题之一。 　　 　　2.甘肃各县（市）县域经济竞争力的实证分析 　　 　　为了科学全面地分析甘肃县域经济的情况，我们采用主成分（Principle component）分析法对甘肃各县（市）县域经济竞争力进行排序。主成分分析法是通过降维技术，把反映样本某项特征的多个指标变量转化成为少数几个综合变量的多元统计方法。按照数据的可获得性、代表性、可比性等要求，我们选取了各县（市）2005年地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政收入、地方财政支出、居民储蓄、经济增长速度、人均地区生产总值、人均财政收入、人均财政支出、人均全社会固定资产投资、人均储蓄量、文盲半文盲率等12个与县域经济发展密切相关的指标④对甘肃各县（市）县域经济竞争力进行排序。 　　运用SPSS软件，将数据标准化处理后得出公因子载荷矩阵(表1)和主成分载荷矩阵(表2)。 　　 　　经过计算，第一、第二、第三、第四主成分的累积贡献率达87.35%。最终得到甘肃省69个县（市）县域经济