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甘肃省粮食物流思考 　　摘要:科学合理地组织粮食物流对降低粮食流通成本、提高粮食流通效率、提升粮食安全水平具有十分关键的作用。文章阐述了甘肃省粮食物流的必要性,分析了甘肃省粮食物流的现状及存在的问题,提出了甘肃省粮食物流的发展方向和建设现代粮食物流的具体措施,以更好地指导粮食工作实践,促进粮食流通和保障粮食安全。 　　关键词:甘肃;粮食物流;思考 　　 　　粮食物流是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工和销售服务的整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动。它包含粮食生产布局、种植结构调整、包装、运输、仓储、装卸搬运、配送、流通加工和信息系统的应用,是一条完整的环节链,从生产一直延伸到收购、储存、加工、销售、电子商务服务。甘肃省粮食的物流工作仍停留在较低水平的发展阶段,主要表现在流通效率低,流通成本高,粮食物流比其他物流发展相对迟缓。甘肃省现有的专业物流企业数量少、规模小、档次低。但是,由于粮食是一种大宗的特殊商品,流通过程中数量大、牵涉面广、流通费用高,在整个物流中始终占据着相当重要的位置。 　　一、甘肃省建设粮食物流的必要性 　　粮食是关系国计民生和经济安全的重要商品,具有较强的不可替代的特殊性,这种特殊性决定了社会要求粮食的市场供应必须保持较高的稳定性。建设与经济、社会发展相适应的粮食现代物流,是保证粮食持续、稳定供应的基础。同时,发展粮食物流在一定程度上能起到促进全社会经济繁荣的作用。 　　建设粮食现代物流是确保粮食安全的需要。虽然不太可能出现全国性粮食严重短缺的状况,但是由于目前城乡居民粮食储备量很少,国有粮食购销企业已由政策性企业转为经营性企业后,粮食周转库存锐减等因素,因公共突发等事件引发的局部性粮食危机,如出现粮食抢购现象、短期或结构性缺粮,或粮价不稳的可能性还是存在的。由于粮食的特殊性,一旦出现波动会迅速殃及其他行业,乃至给全社会带来动荡。有专家分析指出,现阶段导致粮食出现不稳定的主要原因是粮食物流的不通畅。如2003年以来,我国广东等地的粮食价格出现大幅度上涨,粮价上涨有80%的因素为粮食物流节点脱??和粮食流通渠道不畅所致。传统的粮食物流状况很难承受保障甘肃省粮食安全之重,建设和提高甘肃省粮食物流现代化水平,是保证甘肃省粮食安全的重要基础。 　　二、甘肃省粮食物流的现状 　　(一)粮食生产的状况 　　甘肃省的农业以种植业为主,而种植业又以粮食作物为主,因此,粮食作物物流是甘肃农产品物流的主体。甘肃省粮食生产稳定,商品粮数量逐年增多,为粮食物流发展提供了强大的市场需求。从图1可以看出甘肃省的粮食生产在逐年增高。 　　(二)交通运输网络 　　甘肃省现有的交通运输网络主要由铁路、公路、民用航空和管道运输线路组成。由于地理和历史的原因,甘肃省已经形成了以铁路为经,公路为纬的交通运输网络。公路和铁路是甘肃省交通运输网络的主体,水路运输只有黄河小部分河段和水库区有少量航运,运能很小。航空运输仅用于少量价值高、体积小的花卉、瓜菜种子以及少量脱水蔬菜等农产品的运输。截至2008年底甘肃省公路总里程达105638公里,公路密度达到23.25公里/百平方公里。甘肃省2008年完成交通基础设施建设投资144.67亿元,比2007年增长6%,其中公路重点建设项目完成投资77.49亿元,路网改造及农村公路项目完成投资51.97亿元,运输站场及装备建设完成投资14,71亿元,水运设施完成0.5亿元。2009年甘肃省交通运输、仓储和邮政业实现增加值213.64亿元,比上年增长0.8%(见表1)。 　　粮食的增产和一些硬件设施条件的形成为发展甘肃省粮食物流创造了良好的条件。分析这些数据不难发现:甘肃省农村基本实现了村村通公路和村村通电话的目标,农村的基础设施建设比较完善,具备了发展粮食物流的基本条件。 　　三、甘肃省粮食物流存在的问题 　　(一)缺乏现代物流理念,缺少现代物流人才 　　在粮食流通体制改革之前,粮食流通主要靠政府统筹安排,粮食流通的方向和费用全部由政府承担,企业没有任何实际责任也不直接体现经济效益,而是间接享受政府的费用补贴,因此也就形成了以政府为主导的思维定势。在观念上没有接受现代物流理念,把粮食物流只看作是粮食仓储、运输和装卸等,而没有把粮食物流扩大到粮食生产布局、种植结构调整、粮食加工增值和信息交流等环节。在粮食运输环节,也只是从本企业的角度衡量运输的合理性,不顾及宏观上的资源利用,致使粮食物流中存在大量的迂回运输、重复运输。传统粮食企业员工素质较低,缺乏适应现代物流及整个供应链管理的高素质专业人才。 　　(二)渠道不畅,流程不规范,缺乏统筹规划 　　粮食物流量大、点多、涉及部门广,政府对粮食物流的宏观调控缺乏应有的力度使粮食在流动中遇到重重困难。现行管理体制没有根据形势发