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相互反馈和支撑多层次类型规划 　　摘要：以控制性详细规划为核心，综合城市设计、经济分析等多种研究方法，通过不同的规划阶段，有侧重的解决各类问题，形成了一系列不同层次类型、解决不同深度问题的规划与研究成果 　　关键词：研究方法反馈支撑 多层次 　　一、项目概况 　　南门地区位于江阴城市中组团南部，是城市中心向南的自然延伸，北部距江阴人民路城市核心区仅800米。城市发展主轴――虹桥南路纵贯全区，区位条件十分优越。 　　该地区秉承江阴深厚的历史人文底蕴，依托忠义街等传统街巷以及东转河、运粮河等历史河道，形成了“小桥、流水、人家”的典型江南传统风貌特色。由于历史原因积累的问题较多，与城市发展要求及整体形象已不相适应。 　　因此，江阴市政府决定通过“自求平衡、市场运作”的方式，对南门地区进行整体改造。改造规划范围总面积为3.86平方公里，以花山路为界分为东、西两部分。花山路以西地区为改造的主体区域，面积约2.82平方公里，是真正意义上的“南门地区”；花山路以东地区改造面积约1.04平方公里，实际上属于通常意义的“东门地区”。 　　 　　二、四个阶段的规划编制内容 　　在上位规划的指导下，本次规划充分考虑南门地区现状特征与改造要求，确定了以控制性详细规划为核心，综合城市设计、经济分析等多种研究方法，吸收融合相关专项规划成果的技术思路,通过不同的规划阶段，有侧重的解决各类问题，形成了一系列不同层次类型、解决不同深度问题的规划与研究成果。 　　第一阶段：城市设计 　　保护与强化南门历史传统风貌特色，明确南门地区未来的定位与发展前景，进行更新功能策划、用地布局、空间形态、环境景观、建设容量等层面的系统研究，形成了《南门地区改造城市设计》的初步成果(图1)。 　　 　　第二阶段：市场策划与规划的经济分析 　　在城市设计基础上，通过《南门地区改造项目可行性研究》，对南门地区改造的资金投入与回报进行深入的预测与合理的安排，对未来该地区的建设总量与开发强度进行了分析测算。借鉴《南门地区改造市场分析报告》相关结论，进一步明确该地区改造后的主要功能与市场潜力。 　　第三阶段：控制性详细规划 　　在城市设计与经济分析的支撑下，编制完成《南门地区控制性详细规划》，重点确定该地区的土地利用、公共设施与市政公用设施配套、综合交通体系、绿地系统、建设容量指标等内容，为南门地区改造提供科学指导与法律保障(图2)。 　　 　　第四阶段：重点地段设计深化与反馈 　　按照《江阴市历史文化名城保护规划》、《江阴市城市地下空间总体规划》等相关专项规划的新要求，编制《虹桥南路地段城市设计》(图3)，对该地区的历史文化保护、传统空间风貌协调、轨道交通站点设置、地下空间利用进行了重点深化设计，并及时将相关结论反馈完善控规，形成《南门地区控制性详细规划》与《南门地区改造城市设计》的最终成果。 　　 　　 　　三、主要规划特色 　　1、侧重于市场导向的规划经济性分析 　　旧城改造与更新如何实现“自求平衡、市场运作”是规划必须面对的重要问题。 　　规划借鉴江阴物业市场研究成果，分析住宅、办公、酒店、餐饮等物业的市场建设现状及未来需求空间，明确南门地区未来主体功能的发展方向及建设总量，为南门地区的整体定位及开发建设提供决策依据。 　　同时通过面向规划实施的经济性分析，核实征地、拆迁、安置工程总量与改造总成本，确定可出让用地总量，在保障城市良好空间及景观环境的前提下，合理设定经营性用地的开发强度，以有效筹措改造资金，推进南门地区的改造及建设。同时也为控制性详细规划的容量指标确定提供有力的的技术支撑。 　　2、全过程的城市设计与控规相互反馈支撑 　　规划首先对南门地区进行整体城市设计，重点研究该地区未来的功能布局、空间形态、景观风貌等方面的特色，对整体天际轮廓线塑造、街区空间形态肌理、开敞空间、重要界面及特色地段进行综合设计，完善空间景观体系。 　　在此基础上，选取北部虹桥南路地段及新河商业休闲带作重点深化设计，进一步对用地功能细分、街区形态以及建筑风貌、色彩提出控制与引导要求。 　　规划将城市设计作为方法与理念，贯穿到规划的全过程中，特别注重与控制性详细规划之间的相互支撑与反馈，通过城市设计进一步优化用地布局与地块细分，校核地块容量指标。 　　3、历史文脉的传承发扬 　　规划依据《江阴市历史文化名城保护规划》中相关保护要求，与《江阴市南门风貌区修建性详细规划》充分衔接，划定了忠义街特定意图区，针对单体建筑物、特定意图区、整体风貌三个层次，提出了空间格局、整体风貌、重要历史遗存、非物质文化遗产等主要保护对象的保护要求。 　　南门地区北部的虹桥南路与环城南路节点地段是规划的核心功能区，开发强度高，又与忠义街特定意图区毗邻，两者在建