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福建省农业科技成果转化现状与对策研究
福建省农业科技成果转化现状与对策研究
摘要:文章从福建省农业科学研究机构概况、农业技术推广机构数量、农业科技项目与经费投入以及农业科技成果产出情况等方面对福建省农业科技成果转化的现状进行了总结,在此基础上有针对性地分析了当前福建省农业科技成果转化过程中存在的问题,并提出相应的解决对策。
关键词:福建省;农业科技成果;转化
一、福建省农业科技经费投入与成果产出现状
(一)农业科技项目与经费投入情况
2008年,福建省农业科学学科共开展课题研究2417项,项目(课题)实际经费支出2.96亿元,分别比2007年增长9%和33%,比2005年增长24%和61%。省科技厅在组织实施各类科技计划中,高度重视增加对农业科技的投入,2008年农业科技和星火计划两类专门支持农业农村科技创新与成果转化的项目达到210项,经费7600多万元,占当年科技经费拨款总数的35%。2001-2008年,农业科技和星火计划累计投入经费32984.5万元(见表1、图1)。
(二)农业科技成果产出情况
2001-2008年,全省经省、市两级登记的农业科技成果接近5000项,其中95%为应用技术成果。“天敌捕食螨产品及农林害螨生物防治配套技术应用”、“松材线虫分子检测鉴定及媒介昆虫防治关键技术”等10多项农业科技成果获得国家科学技术奖;共有404项农业科技成果获得福建省科学技术奖,平均占同期省科学技术奖颁奖成果总数的26.1%。
仅2006-2008年,全省新育成78个粮食和经济作物新品种通过审(认)定,共有62个农作物品种获得国家新品种权证。2008年,全省农村新申请注册地理标志证明商标或集体商标20件,获核准注册10件(总数达44件、居全国第2位),其中“古田银耳”、“漳州水仙花”被新认定为驰名商标(被认定为驰名商标的地理标志商标达5件、居全国第1位);新认定48件涉农商标为福建省著名商标。
二、福建省农业科技成果转化存在的主要问题
(一)农业科技创新能力总体偏低
当前福建省农业科技综合实力与先进省市相比存在较大差距,农业科技创新供给不足,具有重大突破和能够形成产业化的科技成果较少。福建省农业科研和专业技术人员数量也偏少,2008年福建省科技活动机构中农业科学学科的科技活动人???仅占5.32%,全省地方国有企事业单位中农、林、牧、渔业专业技术人员仅占3.85%,科技人才特别是高层次的复合型领军人才短缺;农业科研机构规模普遍较小,全省100人以上的研究机构仅有8家,占地市以上农业科研机构总数的1/6。再者,机构设置及专业结构不科学、不合理,多集中于种植业、养殖业等传统专业和技术领域,如厦、漳、泉地区生态环境基本相同,耕地面积不到全省30%,却集中了3家地市级农科所和省亚热带植物研究所、省亚热带园艺植物研究中心、省热带作物科学研究所、省农业科学院闽南分院(甘蔗研究所)及厦门华侨亚热带植物引种园等8家种植业类研究机构;而全省山地丘陵占土地面积85%以上,却仅有省林科院、省武夷山生物所、龙岩林科所等3家林业科研机构。
(二)农业科技成果缺乏针对性、成熟度差
长期以来,由于科研成果评价体系发生扭曲,科研工作以技术为导向,科技成果的“价值”往往是以技术新颖性、先进性水平高低和创新点多少来确定,单纯追求学术价值,而忽略了市场价值和转化价值,研究缺乏针对性和实用性,导致科研成果往往与实际脱节。农业高校和科研机构并未较好地成为农村和企业技术、知识的重要外溢来源和科技创新始发性的供应源,无法给农业生产提供充足数量和较高质量的生产技术,这是制约农业科技成果转化的重要障碍之一。
(三)成果扩散的投资与利益分配不合理
福建省农业科技成果转化,虽有一些尝试性的探索,但尚未从根本上建立有效的利益机制。缺少利益补偿成为影响公益型性技术成果转化的重要因素,利益分配不当则是当前福建省科技成果转化各方矛盾与摩擦的主要原因,这在其他行业也是如此。福建省科技厅“福建产学研协同创新网络与创新效应”课题组将科技成果转化的障碍因素归纳为“利益因素、技术因素、组织管理因素、人际因素和其他因素”,他们经问卷调查,企业认为前三位的障碍因素是:“利益分配不当”、“成果不具备规模化生产可行性”、“决策管理协调不够”,其中“利益分配不当”是最主要的,比重达52.09%,远高于其他因素。
(四)农业推广机构存在较多困难
根据省科协2007年对9个设区市国有企事业单位科技工作者状况的抽样入户和问卷调查,农业技术人员中月工资收入在1001元-2000元的占66.18%,1000元及以下的占20.59%,这两个比例数在同期调查的工程、卫生、科研、教学人员中均为最高;而对个人最重要的事物的看法,面对收入、家庭、工作成
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