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福建省属企业电力产业投资机遇挑战和应对策略浅析 　　摘要：本文从福建省能源开发概况和福建省属企业电力产业投资现状出发，分析福建省属企业未来发展所面临的机遇和挑战，探讨了进一步增强福建省属企业在电力产业投资领域话语权，促进电力产业稳健、快速发展，加强对海西经济社会和谐发展的保障作用的同时实现省属电力资产保值、增值的相关策略。 　　关键词：省属企业；电力；投资；策略 　　 　　一、福建省能源开发概况 　　 　　在福建省的主要能源资源中：水电资源的开发程度较高，进一步开发的潜力不大；省内煤炭资源储量不大，主要为无烟煤，难以为沿海大型燃煤电站利用，目前主要用于坑口流化床燃煤电站和建材、冶金等；潮汐能资源的开发往往与临港工业冲突，开发的潜力也不大，全省沿海陆地风能资源总储量较多，但因与城镇建设用地的矛盾日益突出，进一步开发的难度较大、空间较小；福建省所属台湾海峡蕴藏着极其丰富的风能资源和波浪能资源，但开发技术尚不成熟，而海上风能资源的储量为陆地上的3～4倍，开发技术已日臻成熟，是近期可规模化开发的主要能源资源之一；此外，福建省还有较为丰富的生物质能和太阳能，目前尚处于开发的起步阶段。 　　 　　二、福建省属企业电力产业投资所面临的机遇和挑战分析 　　 　　长期以来，福建省属企业在电力产业领域的投资多采取项目参股的形式，随着企业的发展，近年也开始拥有了控股电力产业项目。目前电力权益总装机约600万千瓦(含在建)，投资领域涵盖水电、核电、风电、煤电和燃气电站等项目。当前，随着海西建设不断向纵深发展，福建省属企业电力产业投资将迎来新一轮的发展机遇，但同时也面临着种种挑战： 　　 　　1.福建省属企业电力产业投资面临的机遇 　　(1)国家和海西经济发展提供的历史机遇 　　今后一段时期内，我国经济总体平稳较快发展的基本态势将保持不变。国家将海西建设上升为国家战略后，福建省将迎来一轮新的历史发展机遇，电力需求量将不断扩大，电力需求的扩大又将刺激整个电力产业投资和生产的发展，因而给福建省属企业电力产业的投资带来了足够的发展空间。 　　(2)福建省属企业面临的政策和战略机遇 　　2008年下半年以来，中央和福建省陆续出台并不断完善了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施和意见，为福建省属企业的发展创造了良好的政策机遇。通过实施大公司大集团战略对企业进行优化重组，福建省属企业集团的资产规模和总体实力大为提高，省属国有资产电力产业投资和管理的职责集中由新组建的投资和能源两大集团承担，为省属企业进一步做大做强电力产业提供了新的平台、动力、保障和难得的战略机遇。 　　(3)低碳经济带来的能源结构调整机遇 　　在建设低碳经济的大背景下，碳交易和新能源配额制的建立，对传统燃煤电站项目的节能减排提出了日益严格的要求。福建省属企业现有燃煤电力项目的权益装机总量相对都不大，且配备的是循环流化床清洁煤燃烧技术或超临界和超超临界大型高效新型燃煤技术，能够较容易实现清洁排放，承担的环保压力相对较轻。所谓“船小好掉头”，省属企业可以发挥后发优势，大力发展新能源项目。 　　(4)福建省的能源赋存特点带来的发展机遇 　　福建省的能源赋存决定了开发风电、核电等新能源项目是一个必然的方向，可以预计，在接下来的10年内，福建省电力产业(电源项目)投资的重点将是大型火电、核电和风电，太阳能和生物质能等新能源发电技术也将得到广泛的应用，而2020年前后，核电和海上风电将会得到长足的发展，波浪发电开发技术将趋于成熟。福建省属企业在新能源的开发方面开展了大量的项目前期工作和资源属地的协调工作，这就给省属企业提供了较好的发展机遇。 　　(5)我国新修改的《新能源发展规划》带来的机遇 　　按照新修改的《新能源发展规划》，到2020年我国风电装机规模将达到一亿千瓦，新增风电的绝大部分将来自海洋，这就为有着丰富海上风能资源的福建省的省属企业带来了发展海上风电的巨大机遇。 　　 　　2.福建省属企业电力产业投资面临的挑战 　　(1)国际金融危机对实体经济的冲击带来的挑战 　　受国际金融危机的冲击，我国经济受到明显影响，经济增长速度放缓，使得电力的需求增长减速，影响现有电力产业的投资收益。福建省属企业整体的生产经营也遇到了较大的困难，企业总体收益下降的同时，投、融资的难度加大。 　　(2)企业总体规模和实力不足带来的挑战 　　电力项目往往同时是资金和技术密集型的。与央企相比，福建省属企业总体规模较小，实力差距较大，在以往大多数的电力项目投资中充当中小股东的角色，对参股项目运营的话语权和控制力小，无法通过项目滚动发展形成规模产业，无法通过长期积累形成较高水平的电力专业人才队伍，在电力投资领域缺乏专业话语权，这些不足都给福建省属企业未来的电力产业投资形成