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经济全球化下贸易保护问题 　　尽管世界经济全球化的步伐近年来有所减慢，但经济全球化的趋势始终没有改变。世界经济的全球化促进了全球贸易投资一体化的进程，同时投资贸易一体化又加速了全球经济一体化步伐。在新的国际经济环境下，作为一 　　个发展中国家，我们应当也必须对国内一些产业进行适度保护，以逐步增强国际竞争力。 　　 　　一、贸易保护理论的演变、发展及其特点 　　 　　（一）重商主义的贸易保护学说。出现在欧洲资本原始积累时期，即15～17世纪的重商主义把货币看作是财富的唯一形态，认为开展对外贸易的目的就是为了获取金银货币财富，在对外贸易中，一方之所得必然是另一方之所失。重商主义者根据自己对财富和贸易的理解提出一系列外贸政策，必然是一心追求贸易顺差的以“奖出限入”为特征的贸易保护政策。 　　（二）汉密尔顿以关税为主的贸易保护政策。美国第一任财政部长汉密尔顿代表当时工业资产阶级的愿望与要求，于1791年12月向国会提交了《关于制造业的报告》，明确提出实行保护关税的政策主张，以使新建立起来的幼稚产业得以生存、发展和壮大，以增强同英、法等国的廉价商品进行自由竞争的能力。汉密尔顿的保护贸易思想和政策主张，反映的是经济不发达国家独立自主地发展民族工业的正当要求和愿望。 　　（三）李斯特的保护贸易理论。李斯特在他的《政治经济学的国民体系》中，发展了汉密尔顿的保护关税学说，建立了一套以生产力理论为基础、以保护关税制度为核心、为后进国家服务的保护贸易理论。他认为自由贸易理论只适用于像英国这样工业发展水平高的国家，不适合经济落后的国家。在这种情况下，推进自由贸易，对落后国家无疑是场灾难。因此，经济落后国家应当实行保护贸易制度，使本国的经济赶上或超过先进国家，这样才能使自由贸易成为可能，并从中获得利益。他还提出了著名的生产力理论来论证后进国家保护幼稚工业的合理性。根据生产力理论，李斯特对保护对象的确定、保护关税手段的运用等还提出了一系列具体的政策主张。 　　（四）新贸易理论中的战略性贸易政策。20世纪七八十年代，在以???模经济和不完全竞争为基础的国际贸易“新”理论发展过程中，一些西方经济学家提出了战略性贸易政策。所谓战略性贸易政策，是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他人市场份额和工业利润。 　　 　　二、经济全球化条件下实施贸易保护政策的困境 　　 　　从上述对保护贸易理论的简要回顾中，我们可以看出，从重商主义开始，到后来的幼稚产业保护论，直至新贸易理论的所谓战略性贸易政策，具有一些共同点，即其前提条件都是生产要素的国际间不可流动性、产品具有明显的国家和民族界限、贸易保护对象具有确定性、贸易保护手段具有可操作性且以关税为主。但在经济全球化、资本可以跨国流动的条件下，传统贸易保护的前提条件已不复存在，从而也使传统贸易保护理论陷入困境。 　　（一）贸易保护对象确立的困难 　　1、以民族产业为界限实施保护已不可能。经济发展落后的国家实行保护贸易政策的目标是发展民族产业，实行经济自立。这在国际投资还没有充分发展、各国经济联系还不是很强的情况下是可行的，因为那时企业和产品的民族界限非常明晰，保护对象的确定比较容易。但在当代，传统意义上的“民族产业”界限已经比较模糊。随着科技的发展，国际分工不断深化带来生产的全球化，形成了以跨国公司为主导的全球性的生产网络，国际分工由产业间分工为主导逐步转变为产业内分工占据主导地位，特别是20世纪九十年代以来，跨国公司内部的企业内分工发展迅速。由于国际直接投资的迅猛发展、跨国并购此起彼伏，各国产业、企业的相互渗透更加深入，企业、产品的“国籍”日益模糊了。 　　2、以幼稚产业为界限实施保护其效果具有不确定性。在传统贸易保护理论中，保护幼稚产业是实行贸易保护政策的一个有力论据。虽然经济学家们对幼稚产业作了各种各样的解释和界定，但可操作性不强，保护的效果不尽如人意。原因在于：（1）幼稚产业的发展具有不可预见性。由于各国国情不同，同样的产业在别国的保护下可以成长起来，在本国则不一定达到同样的效果。（2）幼稚产业是一个动态的概念。科学技术的迅速发展使国际产业结构的升级非常迅速，今天的幼稚产业经过一定时期的保护后，很可能还没有成长起来就变成夕阳产业了，保护只能给以后的结构调整增加困难。（3）即使有些“幼稚产业”经过保护以后成长起来了，但这些产业很可能是假幼稚产业。 　　3、以战略性产业为界限实施保护愈发困难。随着科技的迅速发展，一国高科技产业的发展状况影响甚至决定一国的国际分工地位。高科技产业因具有较强的外溢效应和规模经济效应而被称作战略性产业。为了