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联合国采购―――中国企业巨大机遇 　　摘要：本文首先分析了联合国全球采购在中国的现状，得出我国企业产品占联合国采购总额的比重很低，甚至落后于一些发展中国家，根本原因在于双向信息障碍和观念认识的误区等，文章最后对企业开拓联合国采购市场提出几点可操作性建议，以期更好地把握联合国采购这一巨大机遇。 　　关键词：联合国采购中国企业机遇 　　 　　当今，国际贸易正朝着集团化的趋势发展，世界各国采购商、各国商会、贸易组织的经营战略，尤其是采购战略也已转向发展中国家，联合国采购就是这种大型集团式采购之一。随着经济全球化的发展和我国加入世界贸易组织，我国正在更大范围、更高层次上融入世界经济，而积极参与联合国采购是我国企业参与国际贸易一个新的渠道。 　　 　　一、联合国采购简介 　　 　　联合国每年消耗数额巨大的商品与服务，每年平均有13.5万个采购合同，采购额大约50亿美元，比许多会员国一年的进口额还要多，采购的商品和服务大至航空运输、小到文具纸张，有上万种之多。这无疑对全球企业都是一个巨大的市场。 　　许多人将加入联合国采购比喻为获得了一张通向国际市场的“绿卡” ，因为联合国供应商的确享受很多好处。第一，联合国采购多用于援助发展中国家。作为援助物资进入受援国，是产品直接进入这些国家的开端，这对企业来讲是一个无形的广告资产。第二，联合国近百个成员国的政府采购往往根据联合国指定的供应商名录寻找货源。2004年，这些政府采购的总额在400亿到500亿美元之间。第三，众多跨国采购企业也参考联合国采购供应商名录，注册企业一旦进入跨国公司的视野，商机将更为广阔。此外，联合国采购的商品一律享受免税待遇（关税、增值税）；支付货款时间很有保证；与联合国进行贸易合作几乎不存在“倾销与反倾销”“各种贸易壁垒”等问题。有些国家的企业甚至专门与联合国做贸易，而且发展非常平稳，并形成了相当的规模，有的还从小企业发展成为跨国公司。联合国采购业务的构成： 　　第一部分是由总部设在纽约的联合国采购司(UNPD)，负责为联合国总部、世界各地的维持和平部队???各区域委员会（如亚太经济社会委员会）、国际法庭、特派团和其他一些负责诸如“伊拉克石油换食品计划”的联合国组织等所进行的各种货物和服务的采购。 　　第二部分是由联合国主要组织、秘书处附属机构、联合国专门机构根据各自的采购政策所进行的采购。同时，还有机构间采购办公室(IAPSO)，日内瓦办事处(UNOG)，和联合国项目服务厅为众多机构的货物和服务采购提供协调和统一管理服务。联合国采购的主要渠道： 　　一是当地采购，即在项目所在地进行的采购；二是固定渠道采购，主要是计算机(以美国为主)和医药产品(主要在欧洲)；三是通过国际招标来完成。以上三种渠道的采购额各占总额的约三分之一。 　　联合国采购的原则：联合国采购遵循中立性、透明性、公正性的原则，并且不存在歧视性条款，对于国营、民营等各类企业给予同等待遇。 　　 　　二、联合国采购在中国的现状分析 　　 　　中国从1979年开始接受联合国援助，基本上与我国的改革开放同步。而我国从单纯的受援国向联合国供应商的转变却大大滞后于我国融入世界经济的进程。中国与联合国采购在数量、结构和区域上存在三大严重失衡：一是2004年联合国全球采购额为65亿多美元，中国出口总额高达5933.6亿美元，而中国直接向联合国采购机构出口金额只有3000万美元，仅占其全球采购额的5‰左右；联合国采购司供应商数据库有注册企业5702家，美国企业占到2745家，而中国仅有125家，仅占2%（截至2005年10月20日）；二是联合国采购大量集中在机电产品，中国机电产品出口量很大，去年占全国出口总量的54.5％，但中国对联合国采购机构出口量却微乎其微；三是联合国采购机构在发展中国家采购量逐年增加，已占其总采购量的57％，并且联合国采购的对象将继续向发展中国家倾斜。但是中国作为世界上最大的发展中国家，又是联合国常任理事国，在联合国采购额中所占比例尚不足1%。 　　虽然联合国直接从中国采购的商品及服务金额很低,但是许多商品却贴着“中国制造”的标记, 近年来有60%左右的联合国采购，是通过第三国或其他渠道购买的中国商品，比直接从中国进货成本要高一到两成。比如，联合国各机构的文具都是由美国的一家文具连锁店“办公用品总汇”供应的，而这家文具连锁店的商品又多是从中国进口的。又比如，前几年联合国援助北朝鲜一批玉米，美国虽然盛产玉米，但因路途遥远，运费比货价还高而退出竞标，结果是英国一家公司从中国东北购买玉米，直接经鸭绿江运到北朝鲜去的。中国竟然把身边的一大笔生意让给了英国！这样的例子数不胜数。如果联合国能够直接从中国企业采购，就可以节省大量的中间费用，中国企业也可以增加利润，达到双赢的局面。