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苏北产业人才引进与培养困境与反思 　　摘要：作为江苏省欠发达地区的苏北目前面临新的经济发展形势，在引进与培养产业人才方面却存在人才流失严重、人才短缺、对人才重视不够、忽视对人才培养、引进人才难与留住人才更难等诸多困境，解决这些困境的重要途径是真正落实科学的人才观，这需要政府、企业和地方高校的共同努力。 　　关键词：苏北；产业人才；科学人才观 　　 　　苏北是江苏省北部地区的总称，包括连云港、徐州、宿迁、淮安、盐城五市，是江苏省也是中国沿海的欠发达地区。随着苏通大桥、沪崇苏过江通道、宁启铁路、新长铁路、连云港-盐城-上海铁路等的建成，江苏沿海地区与上海、苏南以及浙江、福建等地的联系更加快捷，为江苏沿海地区实现与长江三角洲的融合，也为整个东部沿海地区区域一体化提供了可能。由于江苏沿海地区区位优势独特，战略地位重要，土地后备资源丰富，国务院决定从国家战略层面推动江苏沿海地区的综合开发，研究制定重大战略和政策措施。因此，长期以来作为江苏洼地的苏北地区正面临着新的形势，江苏低谷地区将快速隆起，那么要充分发挥人才推动经济发展和社会进步的重要作用，培养和造就一大批高素质的专业人才，为实施人才兴业战略和经济又好又快的发展做出更大的贡献。但由于该地区长期处于经济洼地，思想观念落后、收入待遇差，人才向苏南及其他地区流失严重，这反映了苏北在培养、吸纳和留住人才尤其是产业人才方面存在诸多的弱势。本文试图通过深入分析苏北面临人才引进与培养的困境，希望可以找出问题的关键及解决的措施。 　　 　　一、苏北产业人才引进与培养的困境 　　 　　（一）人才流失严重与人才短缺 　　苏北长期以来一直经济发展缓慢，尽管人力资源丰富，但是，根据2007年统计数据计算，苏北总人口3281.12万，比苏南地区高出976.55万，但专业技术人员每万人才有260.87人，远远低于苏南的835.22人。尽管苏北教育资源也非常丰富，每年高考升学率位居全国前列，但由于经济基础薄弱，在人才引进、培养、使用上的经费投入又不足，相比较发达地区还有很大差距，无法给人才更加优厚的待遇和成才的空间，因此，苏北的一些大中专业毕业生因为当地工作环境和待遇差，纷纷前往苏南等发达的地区，造成苏北的本地人才流失相当严重。人才缺乏已经成为制约苏北经济发展的最大“瓶颈”。 　　（二）对人才重视不够与忽视对人才培养 　　当前苏北发展面临新的形势，要加快苏北的发展，关键是人才。各级政府部门已认识到要加强苏北地区人才队伍建设，也把苏北地区人才工作摆在了重要位置。但一些企业单位和部门还没有真正把人才视为“第一资源”，思想重视程度不够，只注重选人用人，忽视对人才的培养，忽视人才在各项事业发展中的重要作用，对人才的问题认识不足，尊重人才的社会氛围还没有形成。加之苏北地区企业数量相对还较少，规模较小，对人才的需求缺乏足够的紧迫感，不能积极主动地招揽人才，面对人才的竞争势态意识不到，对人才的投资开发不重视、研究少。有的企业没有为人才提供施展才华、实现自我价值的发展空间，或对人才求全责备，不敢重用，存在论资排辈的思想。 　　（三）引进人才难与留住人才更难 　　由于苏北企业经济实力相对薄弱，工作条件较差，科技含量也较低，人才施展才华的空间有限等因素，企业引进人才比较困难。近几年来，苏北各级政府不断加大引进人才的力度，通过多载体、多渠道地招聘吸引人才，也出台一系列政策措施引进人才，如发放人才绿卡制度、给予到苏北企业工作的毕业生补助等。受到优惠政策的吸引，人才引进的效果非常显著，但引进人才的流失问题却非常严重。由于引进人才与当地文化、生活习惯的差异，企业对人才的需求与人才专业的偏差，人才受到更优厚待遇的吸引，企业存在人力资源管理体制、机制、管理模式等方面的问题，引进的人才又流失而去。 　　苏北产业人才问题已经严重阻碍经济发展，要想解决产业人才的困境，需要系统的思考。 　　 　　二、苏北产业人才引进与培养的反思 　　 　　（一）在全地区树立科学的人才观，高度重视人才、积极引进人才 　　苏北人才开发的不足，在很大程度上制约了经济社会的发展。因此，必须树立科学的人才观，走依托人才资源开发为主，重视人才资本投入与再生的发展道路，以实现经济的跨越式发展。“科学发展观”的本质和核心是以人为本，把培养人、塑造人、促进人的全面发展放在首要位置，以科学人才观的要求确立新的人才标准，就是要在坚持德才兼备的原则下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，不唯学历，不唯职称，不唯身份，把科学的人才观作为衡量工作成败的标准、成败的关键，大胆探索，不断完善，努力建立一个科学的、充满活力的人才观。但要想在一个观念陈旧、经济基础薄弱的地区真正落实科学的人才观，需要起引导作用的政府、用人的企业和培养人才的高校共同努力，