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规模扩展背景下高校筹资研究 　　摘要: 高校规模扩展是我国在世纪之交采取的一项重大改革举措，但教育经费不足制约着高校步入快速发展的轨道，因此如何合理高效地筹集资金，已成为我国高校适应国内市场经济改革和国际市场竞争挑战所迫切需要解决的问题。 　　关键词:规模扩展 高校筹资 研究 　　 　　高校规模扩展是我国在世纪之交采取的一项重大改革举措，其目的是为了实现人口素质的提高和受教育人口规模的扩大,从而快速缓解高等教育资源的严重不足。目前我国已建立了一个基本适应中国现代化建设需要的教育体系,教育部长周济在2005年亚洲教育论坛上表示,我国仍将继续推进高等教育大众化的进程，到2020年实现高等教育毛入学率达到40％的目标。然而高校规模扩展面临着经费短缺的严峻形势,如何合理高效地筹集资金，已成为我国高校适应国内市场经济改革和国际市场竞争挑战所迫切需要解决的问题。 　　 　　一、高校规模扩展与经费严重不足决定了高校多元化筹资 　　 　　高校的招生规模不断扩大，给高校带来了难得的发展机遇，但基础设施的严重不足制约着高校步入快速发展的轨道。近些年，国家为实施科教兴国战略，根 　　据高等教育发展的迫切需要，对高校管理体制和布局结构进行了重大调整，如国家从1998年起，确定中央本级财政教育经费支出连续五年每年比上一年增加一个百分点。尽管如此，教育经费投入与教育事业发展的矛盾依然十分突出。2000年教育经费支出压力和各项资金需求数额之大、需要确保的重点支出范围之广、项目之多为历年所少有。《面向21世纪教育振兴行动计划》、“211”工程、高校筒子楼改造等重点项目、重点工程的实施，集中反映了这种变化。改国家包办为国家、集体、社会共办、多渠道筹措教育经费的体制，是客观形势发展的要求。高校筹资渠道多样化正是这种体制的必然结果。 　　另具统计显示，我国各类在校学生约2亿多人，占世界教育规模的25 %，而教育经费只占世界年度教育经费的5 %左右。可见，资金已成为发展我国教育事业的“瓶颈”。在高等学校中，学校缺乏扩大办学规模的资金；没有资金用于提高教师的工资福利待??，优秀教师人才流失严重；一些教学设备、科研设施陈旧、老化，无力更新，一些重要科研项目无法立项，限制了高校事业的发展等等。因此，在努力争取政府加大财政投入的同时，高校本身只有通过不断拓宽筹集资金的领域和渠道，才能增强自身发展能力。 　　 　　二、拓宽高校筹资方式，增加收入渠道 　　 　　目前，高校经费筹措格局是：国家拨款为主，多渠道筹措教育经费。简单地说，就是通过财政拨款、收取学生学费、税收渠道、利息收入等等渠道来筹措高等教育经费。尽管高校筹资方式很多，但如何合理、高效的筹集资金,是发展中急需解决的问题。 　　1.充分发挥学校优势，大力培植高新技术研发，提高收益。改革开放以来，随着高等教育事业的发展，高校高新技术产业也逐步发展壮大。成为了我国经济建设主战场的一支生力军。 　　高等学校具有人才和智力优势，有很强的应用型科研成果的“产出”能力，为科学成果的产业化实现开辟了一条捷径。高等学校要充分利用这一优势，大力兴办和发展科技产业，作为科技成果转化的孵化器，努力参与市场竞争。高校要充分发挥优势，组织精兵强将，加大技术创新和科技成果研究的投资，加快应用型科技成果的研究，提高技术创新能力，重视知识产权的保护。更重要的是，各高校要转变观念，开拓思路，重视校办企业对学校发展的整体带动能力。把校办高科技产业的建立和发展放在与教学、科研同等重要的地位来抓。要选拔懂经营、会管理的人才从事校办高科技产业的经营管理工作搞好科技成果和技术创新成果的开发利用；要按照现代企业制度要求加强校办高科技企业的管理，做到“产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学”，使其真正成为能够自我完善、自我发展的市场竞争的法人实体，增强学校的创收能力，促进学校快速发展。 　　对于大多数高校来说，校办产业的上交利润已成为除学费外的第二大自筹经费来源。高等院校除了培养高级人才外，还承担着各级各类的科研项目。高校科研事业收入已成为教育事业收入的来源之一。 　　2.成立校友会，开发校友资源。校友是学校的宝贵资源，校友是高校建立与社会联系和更好地为社会经济、文化和各项事业发展服务的桥梁和纽带。对学校来说，分布于社会各界的校友们是一个知识密集、信息丰富、与母校有着特殊情感联系的群体，是一个非常珍贵的资源宝库。日本、美国的高校均成立了校友会，社会捐赠中大部分来自于校友的捐赠。因此，我国高校应设立专门机构，成立校友会，设立校友网站，其主要职责是加强与校友的联系。校友组织是母校健康的晴雨表，在高校投资主体多元化的改革进程中，校友有望成为高校筹资渠道的重要组成部分。校友们利用他们的社会影响和人际关系，为高校筹资牵线搭桥，同时校友们直接