议村企结对模式在建设和谐新农村作用.docVIP

议村企结对模式在建设和谐新农村作用 　　摘要：农村是社会稳定的根基，构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村要内在的统一于建设社会主义和谐新农村的实践中去。“村企结对”共建和谐新农村，就是发达地区在建设和谐新农村的实践中创新性的生动举措，对构建农村的和谐起到了不容忽视的作用。 　　关键词：和谐新农村；村企结对；作用 　　 　　建设社会主义新农村是党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持统筹城乡发展，在新的历史条件下，加快解决“三农”问题，弥合“城乡二元结构”，实现全面建设小康社会奋斗目标的重大战略举措。它充分体现了中央“把解决‘三农’问题作为我们全党工作重之重”的战略思想，体现了“坚持统筹城乡发展”的基本方略，体现了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，体现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5句话，20个字的基本要求，具有时代背景新、指导思想新、政策措施新、目标要求新的重要特点。 　　党的十六届六中全会的《决定》指出：“和谐社会是中国特色社会主义的本质属性”，构建社会主义和谐社会是社会主义的本质属性，是建设富强民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求。建设新农村和构建和谐社会是内在统一的，两者相互融和。 　　一方面，中国社会稳定的根基在农村，农村应该成为构建社会主义和谐社会的重点。邓小平同志非常重视社会稳定，他讲：中国稳定不稳定，首先看占全国绝大多数人口的农村稳定不稳定。农村是中国社会稳定的根基。这就要求我们要把构建和谐社会的重点放在农村，农村是构建社会主义和谐社会的“战略要地”。 　　另一方面，从以科学发展观为统领的社会主义新农村建设的内在要求来看，农村的和谐是新农村建设的题中之意。以科学发展观为统领的社会主义新农村建设，强调以人为本，实现农村经济、政治、文化、社会、党的建设诸方面全面协调可持续发展。全面贯彻落实科学发展观，就必须自觉地把农村的和谐、发展、文明、民主作为新农村建设的目标价值取向。实现农村的和谐发展，是建设社会主义新农村的内在要求。因此，必须把构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村有机结合起来，统一到建设社会主义和谐新农村上来。 　　当前，全国各地都在紧密结合地方实际，因地制宜，积极推进社会主义和谐新农村的建设。在这当中，涌现出许多充分体现基层干部和农民群众集体智慧的、富有创新性的工作方式和具体举措。宁波市大力推进的“村企结对”共建社会主义和谐新农村就是生动一例。 　　所谓“村企结对”共建社会主义和谐新农村，就是在“政府引导、自愿参与、注重实效”原则下，由经济主体与村落建立起密切的对应关系，以企带村、以村促企、村企联动，共同推进和谐新农村建设的非正式组织形式,是在纯粹依靠各级政府财政的资助或农民自己的财力还不足以完成和谐新农村建设的现实条件下，动员社会力量共同参与和谐新农村建设的有效载体。“村企结对”共建社会主义和谐新农村的有效工作机制，就是能够把企业的先进生产力与带动农村落后的生产力发展较好地结合起来，把发挥企业的社会资源优势和村落的自然资源优势较好地结合起来，这是一项惠及民营企业可持续发展和广大农民群众实际利益的互惠互赢之举。“村企结对”的实现形式，不仅能够通过企业参与投资农村交通实施工程、环境治理工程、农田水利工程，生活实施配套工程及其它农村公共产品的供给等“硬件”实施建设，改善村容、美化村貌方面发挥积极作用；而且在构建社会主义和谐新农村的“软件”建设上，同样能够起到不可忽视的作用。 　　 　　一、“村企结对”共建社会主义和谐新农村，通过民营企业主对农村、对父老乡亲的真情回报，有助于沟通农村不同社会阶层的情感，促进农村和谐社区的建设 　　 　　民营企业是“民本经济”，本土化是民营企业的重要特点。在民营企业的艰难创业过程中，离不开当地政府和老百姓的大力支持和作出的贡献。现在，企业发达了，一方面企业主的个人财富在迅速积累起来，而另一方面，许多农民群众在工业化和城市化进程中许多合法权益不时地受到各种侵害，出现不少征地纠纷、征地款补偿、拖欠用工报酬等一系列问题，不少农民群众在工业化和城市化进程中面临着被贫困化、边缘化的危险。两者截然相反的发展趋向会引起同一个村落内群众阶层的分化，形成鲜明的反差。这种阶层分化本身应该说是是一种社会结构演化的进步。但应该引起重视是，要防止这种农村群众阶层的分化走向不同阶层的“断裂”，既要防止两者在经济关系上的“断裂”，也要防止两者在朴素情感上的“断裂”。要探索农民群众经济收益随着农村企业和企业主事业的发达而共同走向富裕的长效机制和实现路径，更要注意引导民营企业家与同村群众在人际关系、思想情感上加强沟通和交流。现在，在国内一些民营经济发达的沿海地区，不同程度出现了民营企业主与本