企业法律风险防范讲稿20090320.ppt

数企海外并购案 1、中海油收购美国优尼科公司 2、三一重工美国子公司收购美国风电 场项目。 3 华为与美国贝恩联手收购美国3COM公司 以上并购均告失败。 海外并购失败的启示 对美国等对外国投资审查法律制度研究不深；对海外并购的政治风险预估不足都会导致在人、财、物等方面的前期投资风险。 十八大以来国企高管落马案 十八大以来，国企系统因各类违规、违法而落马的高管已超过50人，其中，今年已达40人。涉及石油、钢铁、电力、通信、航空、运输等多个行业。表现为：一把手腐败多金额大、贪腐集体化窝案增多、手段多样化隐蔽性增强。 五、如何建立健全法律风险防范机制 　　　　　　 事后补救 参与型 封闭型 事务型 事前预防 参谋把关型 开放型 管理型 实 现 法 律 管 理 四 个 转 变 （一）强化法律意识与法律风险意识 法律意识概念 　　　法律意识是意识的重要组成部分，它是人们对于法和法律现象的法律心理、法律感情、法律态度、法律价值判断、法律知识、法律思想和法律信仰的总称。 法律意识、法律素养、法治精神 提高经营者的法律素素养，培养企业家的法治精神，增强用法治思维处理生产经营中事务和问题的能力； 提高全员法律素质，增强企业职工法律风险防范意识。 企业家法治精神的培养途径 首先，企业家法治精神的形成绝不是与生俱来的，需要企业家有意识、多途径地主动培养。 其次，坚定的法律信仰是企业家法治精神的永恒动力。 第三，必备的法律知识是企业家产生和保持法治精神的必要条件。 第四，企业家必须勇于从事法治实践，在实践中提高运用法律手段经营管理的能力，提升法治精神的层次。 （二）强化依法治企与企业民主管理 法治与民主从来就象孪生姐妹般如影随形，密切相关。民主是法治的基石，法治是民主的结果。同样企业的依法治理也不能撇开企业的民主管理而奢谈枉论。现代企业从其法律制度的设置、公司法人治理结构的安排，到企业工会、职代会、职工大会等的规定，无不闪烁着民主光芒。作为典型现代企业制度的股份有限公司，其股东大会、董事会、监事会议事规则，都严格遵循少数服从多数的民主原则。企业职工享有广泛的参与企业经营管理活动的权利。 （三）重视企业自治赋予企业的立“法”权与企业内部规章的制定 现代企业基于其拥有的独立的法人财产权、独立民事权利能力与民事行为能力，使其取得了独立的法律人格，即法人资格。企业依法享有在法律的框架内自主开展经营活动的能力，这是一个企业在市场竞争中生存和发展的首要条件。现代企业管理无不将制度的建设放在重要的地位。法治的基本理念对于企业这个微观领域来说，就是要体现在企业内部建章立制，体现在凡事按照规章制度的规定执行。尤其是企业领导，决不能将企业规章制度视作驭下的工具，而自己可以超出规章制度的束缚，自由行事。 （ 四）推进企业全面风险管理与法律风险防范 国务院国资委于二○○六年六月六日发布了《中央企业全面风险管理指引》，指出：企业全面风险管理是一项十分重要的工作，关系到国有资产保值增值和企业持续、健康、稳定发展。指引所称全面风险管理，指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。 2012年2月1日国家标准化管理委员会发布并实施《企业法律风险管理指南》，指出：企业法律风险是指基于法律规定、监管要求或合同约定，由于企业外部环境及其变化，或企业及其利益相关者的作为或不作为，对企业目标产生的影响。企业法律风险管理是企业全面风险管理的重要组成部分，贯穿于企业决策和经营管理的各个环节。 　国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件国资厅发改革〔2012〕89号 《关于2013年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》要求： 　提升风险研判能力；加强重大风险的全过程管理；将风险管理与日常经营管理有机融合；提升风险管理工作制度化、规范化水平。 （五 ）建立优秀的企业法律文化 法律文化是人类的法律实践活动以及支配法律实践活动的法律观念、法律心理、法律制度、法律思维方式、法律行为方式的总和。优秀的企业法律文化是公司治理的基础。企业法律文化建设要求企业领导人率先遵纪守法，遵守社会公德，遵守道德准则，自重、自省、自警、自励，树立公正、廉洁、文明的形象，带头学法、守法、用法。企业法律文化建设还要求通过持续的普法宣传，提高企业职工的法律意识和法律素质，在企业内部形成良好的法治氛围，倡导依法办事的良好风气，促进企业全面依法治理。 企业文化建设