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论我国出口信用保险经营机制创新 　　内容提要：目前我国出口信用保险产品的供求矛盾十分突出，供给远远不能满足日趋增长的市场需求，而导致这种现状的主要原因是现行的我国出口信用保险机制。本文以浙江省为例，分析了出口信用保险产品供求的突出矛盾，特别是在目前全球金融危机的形势下，切实地创新我国的出口信用保险机制显得十分重要。 　　关键词：出口信用保险；需求；供给；创新 　　中图分类号：F842.0文献标识码：A文章编号：1003-4161(2009)02-0142-04 　　 　　1.浙江省企业对出口信用保险产品的需求分析 　　 　　改革开放20多年来，浙江省已成为我国沿海的一个出口大省。2002年以来，浙江省出口平均增长率达到25%以上。2006年起，浙江省出口总额突破千亿美元，出口增长率超30%，居沿海主要省市首位；对外贸易依存度接近70%，其中出口依存度已达50%。在浙江省8000余家出口企业中，有41.1%??出口企业的出口额在1?000万美元以上，有34.2%的出口企业的出口额在500～1?000万美元之间的企业。即超过四分之三的浙江省出口企业出口额集中在500万美元以上。从行业分布情况看，浙江省出口企业主要分布在以下十大行业。企业数量最多的是通用设备制造业，占出口企业的21.9%；其次是纺织服装、鞋、帽制造业，占18.5%；再次是金属制品业，占7.5%；以下依次是化学原料及化学制品制造业（6.8%）、交通运输设备制造业（5.5%）、电气机械及器材制造业（5.5%）、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业（4.8%）、塑料制造业（4.8%）、纺织业（4.1%）以及其他制造业（4.1%）。从企业产品的出口国家和地区看，欧盟已经成为浙江省出口企业的最重要的出口区域。77.4%的浙江省出口企业均有产品出口欧盟。其次是美国和加拿大，有74.7%的企业向这两个国家出口产品。日本和韩国、东南亚、中东等也是浙江省出口企业非常重要的出口市场，向这几个区域出口产品的企业比重分别是63%、58.2%和51.4%。尤其是中东地区，有14.4%的企业将该区域视为其最重要的出口市场?①。 　　由此可见，浙江省出口贸易行业出口企业数量多，出口额较大，行业分布广泛，出口国家与地区也非常复杂，这初步显现浙江省出口企业正承担着巨大的出口风险，出口信用保险在浙江有着巨大的发展潜力。 　　为更加清晰地了解出口信用保险的市场需求，我们从出口收汇风险角度做进一步分析。 　　1.1结汇方式与期限 　　由于国际市场已经不可逆转地转变买方市场，而传统的信用证结算工具对出口商有利而对进口商收取货物风险较大。所以，信用证结算的比例逐年下降，取而代之的是D／P、D／A、O／A等非信用证结算方式。目前尽管信用证结汇方式仍然是浙江省出口企业的重要结算方式，有89.7%的企业使用了信用证的结算方式，但是从浙江省出口企业平均结汇来看，采取信用证方式结算的业务占35.8%，采取非信用证方式结算的业务扩大到64.2%。 　　 　　从浙江省出口企业的结汇情况看，出口风险在总体上控制比较严格。有58.9%的企业其主要业务量的结汇期限控制在0～30天，有17.8%的企业其较多业务量的结汇期限控制在0～30天；有36.3%的企业其主要业务量的结汇期限控制在30天～90天，有40.4%的企业其较多业务量的结汇期限控制在30天～90天。但是仍然有20.5%的企业有较多或部分业务量的结汇期限在180天以上，而且能真正保证在结汇期限控制天数内顺利结汇的企业还是少数。 　　 　　1.2结汇损失 　　从收汇风险的损失几率和程度看，每年的逾期应收账款呈递增趋势，到目前为止，浙江出口企业累计出口坏账达到500亿美元，这还不包括未能统计到的许多小数额坏账。仅义乌小商品市场近两年来的逾期应收账款就达到3.2亿美元。近三年来，有近百家企业曾因进口国封关、政局变动等风险而导致收汇损失，损失资金达2?870万美元，平均每家企业损失25.9万美元。此外，截至2008年1月，有近300家企业曾因买家破产、拖欠、拒收货物而导致收汇损失，共损失6?110.2万美元，平均每家企业损失21.6万美元?②。而至2008年11月，在全球金融危机的影响下，损失的数字已经翻了几番，亚洲最大的印染企业浙江绍兴江龙印染集团、全球最大的缝纫机制造商台州飞跃集团等一大批企业均因此资金链断裂，导致破产。 　　由此可见，浙江出口企业对出口信用保险的需求是十分巨大的。 　　 　　2.出口信用保险产品的供给分析 　　 　　浙江省出口信用保险制度自1991年开始开办，至今已走过了18个年头。2002年，中国出口信用保险公司浙江分公司的成立标志着浙江省出口信用保险制度进入了一个新阶段。浙江信保是中国信保的分支机构，全面负责浙江省(