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论新生代农民工内涵和代际特征 　　【摘要】 新生代农民工群体具有价值追求的自我性、时代进取性、发展变化性、双重边缘性等特征。本文概括了新生代农民工的内涵演变过程，分析了新生代农民工与老一代农民工的代际差别，并具体对其特征进行了逐一阐述。 　　【关键词】 新生代农民工 内涵 代际差别 特征 　　 　　2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》首次提出“新生代农民工”这一称谓，并且明确要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。 　　一、“新生代农民工”的内涵 　　农民工内部因代际变化而产生的新群体，目前学术界存在着多种表述，如“新生代农村流动人口”、“第二代农民工”、“青年农民工”、“新型农民工”、“新一代农民工”、“新农民工”等概念。这些概念彼此之间交叉重叠又有区别，因此有必要作一些梳理，厘清“新生代农民工”概念的内涵。 　　最早产生的是“新生代农村流动人口”这一概念，由学者王春光于2001年通过调研提出，即出生于20世纪80年代初，成长和受教育于80年代，于90年代初外出务工的农村流动人口。此后，这一概念被学者广泛使用并逐渐演化为新生代农民工，但他们在界定这一概念时却认为，新生代农民工还不是第二代农村流动人口，而是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口。代表人有彭静、周文英（2006）、许传新（2007）。我们认为这不符合王春光教授的本意，也不符合客观事实。因为在王春光教授调研中表明，已存在一些明显的群体性特征，将新生代农村流动人口从农村流动人口中甄别出来。如“年代与年龄特性：20世纪80年代外出的农村流动人口现在平均年龄已经达到30.86岁，而90年代外出的农村流动人口平均年龄只有22.99岁；教育特征：新生代比第一代接受了更多的学校教育；务农经历与务农时间：新生代比第一代曾务农的人数要少。外出动机：新生代的外出动机发生很大的变化，已从第一代农村流动人口的经济型转到经济型和生活型并存或者生活型”。这些足以说明新生代农民工不是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口，而是已具??明显群体性特征的新一代农民工。这一观点在刘俊彦的《新生代――当代中国青年农民工研究报告》、蔡禾教授主持的课题《城市化进程中的农民工问题》阶段性成果《新生代农民工的群体特性探析――以珠江三角洲为例》等文献资料中都得以印证。 　　“第二代农民工”是由刘传江、徐建玲等人从人口学和经济学视角提出。“第二代农民工，是相对于改革开放后于20世纪80年代中期到90年代中期从农业和农村中流出并进入非农产业就业的第一代农民工而言的，具体指的是1980年以后出生、20世纪90年代后期开始进入城市打工的农民工”。 　　针对目前学术界尚无统一称谓的状况。本课题研究人员主张用“新生代农民工”来统称农民工新群体，并且把它放在新世纪大背景下理解，赋予它新的内涵。 　　第一，“新生代农民工”不能简单等同于“第二代农民工”。作为特定时期的特殊称谓，应包括“第二代农民工”和“第三代农民工”在内。 　　现在距离2001年王春光教授的调研已过去十年。这期间，农民工群体的规模、年龄结构又有所变化。据国家统计局公布的数据，2009年全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16―30岁的61.6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这说明，在新生代农民工中不仅有20世纪80年代出生的，还有90年代出生的农民工。如果以每隔10年作为一代来计算，80年代出生的农民工算是“第二代农民工”，90年代出生的农民工算是“第三代农民工”。那么在21世纪初期，第三代农民工正在加入新生代农民工的队列。“第二代农民工”与“第三代农民工”在外出就业动机、劳动权益的诉求、职业角色的认同、对务工城市的心态等方面共同点更多，与第一代农民工则存在明显差异。因此，本课题研究人员认为应该把“第二代农民工”和“第三代农民工”统括在“新生代农民工”范围之内，借此达到区分新、老农民工的目的。 　　第二，“新生代农民工”既有城市新生代农民工又有农村新生代农民工。随着时间的推移，绝大多数第一代农民工已返乡务农，但仍有一部分人留在城市继续打工，他们的子女自小跟随父母一起外出，在城市上学，长大后在城市务工，成为新生代农民工的一个重要组成部分，即出生、成长于城市，但户籍仍然是农村户籍的新生代农民工。他们与在农村出生，长大后才去城市务工的农村新生代农民工，一起构成“新生代农民工”。因此“新生代农民工”的成长环境不再是单一的，而是多元、复杂的，既有在农村出生、长大的，也有在城市出生、长大的。用“新生代农村流动人口”不能准确清晰