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论高校后勤物业管理新思路 　　摘要：1999年，我国拉开了高校后勤管理社会化改革的大幕，高校后勤物业管理作为高校后勤改革的重要内容，经历将近10年的改革历程，取得一定的成绩，同是也存在一些问题。本文分析了高校后勤物业管理中存在的问题，并提出了高校后勤物业管理发展的新思路，以期能够推进高校后勤物业管理发展。 　　关键字：高校后勤；物业管理；新思路 　　 　　1999年, 时任国家教育部部长的陈至立做了《解放思想，坚定信心，开创高校后勤社会化改革的新局面》的报告，拉开了后勤社会化改革的序幕。后勤社会化的改革的重要内容之一就是高校物业管理的改革。高校物业管理是在社会上商品房改革、物业管理的发展和高校后勤社会化改革的推进而发展起来的。中国高校后勤物业改革十年来，取得了一定的成绩，但也面临着一些的问题，要深入的了解和解决高校后勤物业管理中存在的问题，首先必须从概念说起： 　　 　　一、高校后勤物业管理的概念及特点 　　 　　1.高校后勤物业管理的概念 　　物业管理(Property management), 也译作财产管理，是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理、维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。高校物业管理是随着社会上物业管理行业的发展和高校后勤社会化改革的推进而发展起来的，是通过改变原有计划经济条件下供给制和福利型为特征的行政管理模式，它以经济规律、价值规律为准则，对学校已经建成并投入使用的各类建筑及设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供多层次、综合性的有偿服务。高校后勤物业总体可以分为住宅物业、学生公寓、办公科研物业三大板块，涵盖了膳食服务、水电管理、校园绿化、内外环境、学生公寓、运输、商贸经营等多种服务项目。 　　2.高校后勤物业管理的特点 　　（1）赢利性与公益性合二为一的特点。高校物业管理主要是以满足教师的教学科研及学生的学习和生活为主要目的。高校物业管理的突出特点就是物业的所???权者是在校的全体师生，物业“业主”主要是广大学生和教师，并且不断在变化。高校的物业管理机构作为经济实体固然要考虑经济利益，但其一切行为都要与高校培养人才、教学科研的整体目标相一致，使物业管理工作成为高校培养人才的有机组成部分，这一点是普通社会物业管理所不能比拟的。 　　（2）物业管理机构角色复杂。高校的物业管理机构是具有鲜明事业性质的物业管理服务实体。虽然建立了物业管理体制框架，内部也实施了一系列规范物业管理制度的机制，但属于市场不完全状态，很多还在实行事业化管理，或者只在高校内部进行有限度的准企业化经营和运作。另外，高校是行政事业单位，土地的使用权是国家行政划拨，高校建设资金大部分是计划经济拨款，物业管理费用也是计划经济体制下的行政划拨。缺少对物业管理专款专用的预算方案，没有专项的维修养护资金。 　　（3）高校后勤物业管理具有从计划经济向市场经济的过渡性。我国的改革开放历经三十年的风雨洗礼，市场经济的观念正在深入人心，但是传统的计划经济体制仍然在不同程度上影响这人们的行为和活动。高校后勤也不例外。从1999年开始高校后勤社会化、市场化改革开始，十多年来市场观念正在一点点走向高校，走向人们的脑海之中。这是一个过程。但是，由于高校的教育特性而使得高校后勤还存着产权模糊不清，管理服务不分的现状，处在一个从计划经济向市场经济的过渡阶段，既影响了高校后勤服务的质量也影响了后勤服务集团的收益。因此，在过渡期需要决策者、执行者、被服务对象的观念改变、行为支持；同时，也需要外部环境的影响和支持。 　　 　　二、高校后勤物业管理存在的问题 　　 　　第一，产权不清，不具有独立的法人资格。高校物业管理企业往往都处于多层管理和监控之下, 就其管理模式来说, 物业管理的直接领导是学校的某行政管理部门。大多的高校后勤物业管理企业都是由高校原来的后勤部门改制而来，和高校之间存在着产权不清，关系不明的现象。同时由于产权不清，也导致了费用核算模糊。物业经费也大多由学校以后勤经费的形式拨付。同时，物业收费以一定的方式上缴高校，没有形成真正独立的企业形象，仅是高校的一个组成部分。从实践看多数高校均采用“倒推法”，即根据现有后勤实体的在编人数及临时用工数量的各种工资补贴标准、各种消耗及运行费用等测算出总价格，再用总价格除以总工作量费用，如单位面积维修费用等，这种测算与社会上通用的管理和服务费用标准，难以一致起来。产权不独立、费用核算的模糊化严重的影响了高校后勤改革的步伐，也加重了高校的负担。 　　第二，服务质量不高。由于高校后勤物业管理没有以独立的企业形象出现，只是学校的一个组成部分。因此，学