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试论施工阶段工程造价控制与管理 　　摘要：本文结合笔者工作实际中的经验总结，对项目施工阶段如何有效的控制工程造价，以及从提高认识、施工组织设计、工程造价的分阶段控制等方面进行了分析与探讨，从而提高工程的经济效益。 　　关键词：工程造价；控制；管理 　　前言 　　有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。施工阶段如何才能有效控制造价加强造价管理，笔者结合工作实际中的经验和体会，谈点粗浅的看法，供大家参考。 　　1提高认识，转变观念 　　当前施工阶段的工程造价管理，多数企业中存在着不尽人意之处，各方面的工作有待于进一步加强和提高。这些不足，究其根源是思想认识不足和观念陈旧。因此，提高认识，转变观念，已成为做好造价管理工作的当务之急。 　　1．1 强化效益意识 　　竞争就其本质来说，就是参与者为实现各自利益开展的活动，无论是企业之间或个人间的竞争，归根到底都是利益的竞争，效益的竞争。在市场经济的新形势下，施工企业一切活动的中心就是最大限度地争取经济效益，以维持自身的生存和发展。在当前新的形势下，市场是依据，技术是手段，效益是目的。因此，施工企业的一切活动和行为，包括企业决策、经营生产、施工管理等，都在紧紧围绕经济效益这个总纲。施工企业在国际上称承包商，一个承包商不讲求效益那是不可思议的，也无法生存下去。一定要坚决克服重技术轻经济、重生产轻管理的传统观念，摒弃施工与效益脱节，不计成本一哄而上的习惯做法，提高全员的效益意识，把一切行动纳入到效益轨道上来。 　　1．2强化造价意识 　　对施工企业来说，实质上造价管理是施工管理的重要组成部分，从一定意义上说，它是施工管理的核心和精髓，造价管理如何，经济效益好坏，是施工管理水平的最终体现。在当前市场经济的条件下，离开造价管理不计经济效益，还有什么施工管理可言呢。因此要不断增强全员的造价意识，彻底改变那种以为造价管理足少数专业预算人员的事的错误认识和做法，??人人关心造价，把施工管理的重心转到造价管理上来。 　　1．3增强合同意识 　　合同是明确甲、乙双方经济关系，具有法律效力的协议，是双方必须共同遵守的依据和行为的最高准则。施工企业应当严格、全面履行合同，重约守信，在合同规定范围内最大限度地争取自身的权益，而不能超越合同办事。不履行合同或超越合同办事不但不能争取效益，反而要受到惩罚而遭到损失。因此，要认真学习合同，充分理解，增强全员合同意识。 　　1．4树立全方位经营观念 　　当前施工企业内部在工程造价管理上有两种错误认识：1)孤立看待工程造价管理，认为是少数专业预算人员的事，把事情看得片面化；2)把工程造价管理等同于验收计价，不过是数量乘单价而已，把事情看得简单化。两种倾向的危害绝不可低估。事实上工程造价管理是一项综合性、政策性很强，具有涉及面广、工作量大、连续性强等特点的庞大系统工程，不是少数人或某一个部门搞得了和搞得好的。单位领导必须高度重视，主管部门牵头，各部门各专业协调配合，形成整体，协同行动，才能真正搞好造价管理，有效控制工程造价，争取预期效益。 　　2认真做好施工组织设计 　　施工组织设计是施工企业对工程实施性与可行性的全面评价。施工企业根据合同要求、工程特点和外部环境等条件，结合自身技术装备、财务能力、施工经验、技术力量、管理水平以及经营方针等，通过施工组织设计和施工方案比选，对实施该工程在技术上的可行性、条件的符合性和经济的合理性，做出全面分析论证，达到优化施工。 　　施工组织设计是工程实施总体作战方案，是施工生产活动的行动纲领，认真做好施工组织没计，达到工期合理、工艺先进、程序科学、措施有效、责任明确、关系协调，体现其合理性、严肃性、实践性和先进性，做到技术与经济的有效结合和统一，这是控制工程造价的前提和基础。事实上施工组织设计与造价存在着必然的联系和制约关系，无论我们自觉或不自觉地认识这个问题，结果必然如此，这是无法违背的客观规律。从这点上说，只有优化的施工组织设计，并且认真而严肃的去执行，才能有效控制工程造价。 　　3工程造价的分阶段控制 　　施工阶段工程造价的控制大体上分为事先控制、事中控制和竣工决算三个阶段。事先控制的核心是编好成本预算。成本预算也叫施工预算，是指施工企业在工程中标后，根据进一步的实际调查研究，结合工程具体情况，实施性施工组织设计和一系列的技术组织措施所编制的内部费用计划，或称内部工程造价。它是对报价的检验和分解，是加强企业内部经营管理，开展经济核算，进行成本控制和实行内部承包责任制的主要依据。成本预算应当在开工之前编制，而不是在施工过程中，更不是在完成后编制，以便真正起到控制作用。 　　编制成本预算应根据本企业