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谈和谐社会下劳资关系 　　提要在国家构建和谐社会的进程中，和谐的劳资关系无疑是和谐社会的一个不可缺少的部分。为了改变劳资矛盾现状，就需要转变观念，建立利益协调的有效工作机制，充分发挥工会的作用，保证劳资关系的和谐稳定。 　　关键词：和谐社会；劳资关系；改善 　　中图分类号：F244文献标识码：A 　　 　　劳资关系是否和谐不仅关系到国计民生，更牵涉到社会稳定。当前劳资关系的现状是上至政府、下至百姓普遍关心的问题。随着非公经济的不断发展、国有企业的转制和劳动用工制度的改革，市场经济利益机制的负面作用显现和制度的不完善，使劳资矛盾凸显。 　　 　　一、我国劳资关系存在的问题 　　 　　（一）劳动用工合同不规范。近年来，国内很多因没有签订劳动合同但存在事实劳动关系的劳动争议案件成倍增加，这已是社会矛盾的焦点之一。很多用工单位不提供劳动合同，签订的劳动合同条款也有很多不公平现象，劳动者虽然心存不满，但他们没有办法改变这种局面，一旦发生劳动争议，作为弱势一方劳动者的合法权益无法得到保障。 　　（二）拖欠劳动者工资。由于劳动力市场用人不规范，再加上劳动者求职就业较为困难，有的企业就利用求职者的竞争压力让其加大劳动强度，无限度加班不付加班费的情况屡见不鲜。在正常的生产中，工人稍有差错或因病正常请假就被克扣工资。大多数用人单位为了控制工人，采取当月的工资下月发的方式，工人工资发放不及时乃至发生拖欠工资。在支付工人工资的问题上，许多企业以各种借口克扣劳动者的工资，或低于当初招工时公开承诺的标准来支付工人工资。这些问题达到一定程度时，就会引发群体上访事件的发生，从而产生扰乱社会秩序、破坏社会稳定的负面影响。 　　（三）劳动保护措施不力。由于少数企业片面追求经济效益，减少投资成本，不按国家有关安全保护规定配备设备，造成生产环境安全隐患大、作业环境恶劣，许多工人在高温、粉尘、噪音、有毒有害气体的条件下作业，身体健康得不到有效保护，特别像石材开采、房地产施工等高危行业，工伤事故频繁发生，劳动者的合法权益得不到保障，很容易引起群体上访事件，影响经济的持续发展和社会的和谐稳定。 　　（四）不参加社会保险。《劳动法》规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”社会保险是国家对劳动者履行的社会责任，具有强制性、保障性、福利性和普遍性，对于保障广大劳动者的合法权益、维护社会安定、促进社会经济发展具有重要作用。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》也规定：“非公有制企业及其职工要按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费。”目前，我国企业参保覆盖率很低，特别是对于农民工，绝大部分企业以职工不固定、流动性大为借口，想方设法回避社会保险，逃避参保缴费。 　　 　　二、劳资矛盾产生的原因 　　 　　当前劳动关系矛盾中出现的诸多问题，原因是多方面的：第一，劳动法规不健全。国家没有对未提供劳动合同的用工单位提出明确的制裁办法，劳动相关法律法规中没有对解除劳动合同的相关责任做明确规定。第二，劳资关系不对等，目前中国的劳资关系失衡，问题主要集中在劳动合同签订不对等、拖欠工资、随意解除劳动关系、劳动时间长、劳动强度大、生产场所条件差、社会保障不到位等方面，这些影响了劳动者最基本经济利益的获得，导致劳资矛盾的加重，影响了和谐社会的构建。第三，在当前劳动力总体过剩的情况下，作为最重要的劳动要素，在分配中处于弱势地位，而资本和管理等要素却处于强势地位。劳动要素在分配中严重“廉价化”，结果是职工在企业分配中的利益受到损害。第四，工会的作用得不到发挥，社会上的劳动者利益诉求表达渠道相对缺失。劳资关系中缺乏平等谈判机制，劳资双方利益格局严重失衡。已经建立的工会组织由于经济不独立、组织不健全，工会工作往往受制于企业的经营者，在维护劳动者权益上不能发挥应有的作用，形同虚设。这些问题如 　　果得不到及时处理，不但会使劳资矛盾更加激化，而且会对社会经济发展和稳定构成严重的不利影响。 　　 　　三、改善劳资关系的对策 　　 　　通过对发达国家处理劳资矛盾方法的研究发现，解决劳资矛盾主要靠健全的法制保障和充分发挥工会作用两个方面。结合我国劳资关系问题，有以下几点建议： 　　（一）强化政府的社会管理职能，健全和完善劳动法律体系。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，要“发展和谐劳动关系”。这是第一次在党的文件中系统阐述发展劳动关系的问题，表明发展和谐劳动关系已成为构建和谐社会的一项重要任务。在和谐劳动关系的构建中，贯穿