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贵州省第三产业促进城乡协调模式研究 　　内容摘要：城乡发展不协调已经成为影响贵州经济发展的制约因素，目前贵州省第三产业存在着结构不合理、固定资产投资产出低、占农村经济总收入比重低的现状，本文对第三产业如何促进城乡协调发展进行探讨，并从内部动力模式、保障模式、区域联动模式方面提出了建议。 　　关键词：第三产业 城乡协调 模式 　　 　　西部大开发战略实施以来，贵州城乡经济快速发展，经济总量大幅提升，但城乡发展现状仍令人堪忧，城乡人口素质、经济发展、社会发展、资源分布、生存环境、科技水平等方面的差距愈加突出，贵州省城乡不协调有持续扩大的趋势，第三产业投资小、吸收快、效益好、就业容量大的特点，为贵州省城乡协调发展提供了可能。加快贵州省城乡第三产业发展，发挥第三产业的城乡资源对流功能、产业发展联接功能、资金与人力资本的储备和培育功??以及对农村富余劳动力的吸纳功能，对于消除贵州二元经济结构，促进城乡协调，具有重要的战略意义。 　　 　　贵州省第三产业与城乡发展现状分析 　　 　　第三产业结构不尽合理，新兴服务业比重较低。贵州传统服务业比重较大，新兴服务业比重较低。第三产业中，位居前三位的一直是交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业以及公共管理和社会组织业，信息传输、计算机服务和软件业、住宿和餐饮业在第三产业构成中的比值仍然较低，这说明第三产业的增加值主要是通过传统行业的有力支撑实现的，一些与人们生产和生活密切相关的信息咨询、中介、法律、社区服务等现代服务业的发展仍处在低水平、低效益的状态，制约着第三产业的发展。 　　第三产业固定资产投资大产出低，对农村经济增长的拉动不明显。近年来，贵州省一直加大对第三产业固定资产的投资，尤其是2008年贵州全社会固定资产投资1864.5亿元，其中第三产业固定资产投资达907.25亿元，占贵州全社会固定资产投资的48.66%。但是，其高投资，低产值的情况一直存在，固定资产投资拉动的消费增长并不十分明显，且正是因为贵州对城乡固定资产投资的巨大差距，投资对消费增长的拉动也主要体现在城镇，在对农村的投资力度下，投资对消费增长的拉动并不明显。 　　 第三产业占农村经济总收入比重低，发展速度明显滞后。一般情况下，经济发达程度与农村第三产业的发展状况成正比关系。经济发达地区的第三产业发展更快、产业内服务行业门类更全、得到的回报更丰厚，而贵州农村地区第三产业不仅基础差、发展慢，而且效益也相对较低。由于农村经济与城市经济差距较大，农村第三产业在农村经济总收入中所占的比重偏低，消化农村劳动力的能力较弱，农民从服务业得到的收益不多。加之，政策的不配套以及长期困扰农村发展的融资渠道、农业保险、科技、信息、生产与销售服务等问题没有很好解决，使得农村服务业发展空间有限，新兴的农村服务行业发展困难。 　　 　　贵州省第三产业促进城乡协调的内部动力模式 　　 　　目前贵州第三产业发展不足，还未形成为“三、二、一”结构。因此，要促进城乡协调发展，不仅要充分发展第三产业，加强第三产业的就业吸纳力，而且还要调整第三产业结构，发展新兴服务业，加快第三产业结构转变。 　　（一）传统产业和新兴产业并举的结构模式 　　传统产业主要包括批发零售贸易餐饮业、交通运输仓储邮电业，新兴产业主要包括金融保险房地产业、社会服务业等产业，这些产业要同步发展。 　　贵州既是经济欠发达地区，也是农村人口聚集较多的地区。发展城乡第三产业以提高农民就业、增加农民收入是协调城乡发展的重要环节。在农村劳动力文化技能等普遍不高的情况下，发展劳动密集型的传统第三产业（如批发零售业、住宿餐饮业、旅游业等），这些行业对剩余劳动力的吸纳能力较强，有利于解决农村富余劳动力的流动就业问题。除传统产业外，目前贵州第三产业发展中，金融保险业目前发展还很缓慢，而对于使用资本运作的金融业、保险业来说，其在促进地区经济增长方面起着重要的作用，但现状是金融业、保险业的发展受到地区间的一些政策约束，通常情况下其只是为本地区经济服务，资金很难流动到其它地区。因此，这就需要地区各地方政府之间加强沟通与协作，尤其是通过地区间的项目合作来调动资金流动，并放松对这类产业发展的限制，以达到通过市场价格、供求、竞争机制来引导资本密集型第三产业的资金流向，实现城乡间资本配置带动城乡经济增长的目标。 　　因此，现阶段既要适当鼓励传统第三产业的发展，保持和发挥其推动经济增长及吸纳劳动力的职能；又要采取导向性的政策，推动高层次和新兴第三产业的发展。第三产业发展的目标和方向应尽快提升整个第三产业的档次，实现服务产业结构模式的转换，从传统产业与新兴产业并举模式逐步过渡到以新兴服务产业为主导的结构模式。 　　（二）战略产业重点发展并兼顾其它产业发展的模式 　　产业结构优化的