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贸易保护主义措施比较与分析 　　金融危机和经济危机以来，贸易保护主义死灰复燃的发展趋势进一步加剧了世界贸易的下跌，恶化了经济形势。当前出现的贸易保护主义措施与1929-1933年世界经济危机时的贸易保护主义措施相比有同有异。传统的贸易保护主义措施如提高关税和货币贬值在今天的影响力明显减小。但是当前出现的贸易保护主义有了许多新面孔和新形式。这些新形式的贸易保护主义措施对全球经济复苏的消极影响不可低估。 　　自去年爆发历史上最严重的全球金融危机和经济危机以来，贸易保护主义的幽灵卷土重来，使世界贸易的下跌更为剧烈。据预计2009年世界贸易总额将下降15％，这是1982年以来首次如此大幅度的下降。而且，随着危机在实体经济的继续蔓延，回归国内市场的趋势也越来越明显，对世界贸易增长的威胁更为严重。这使人们不禁想起了1929-1933年的世界经济大萧条。那时，正是由于贸易保护主义造成的各国市场分割，世界贸易总量在此期间下降了三分之二，使当时的世界经济衰退雪上加霜，发展为更严重的经济萧条。 　　今年4月份在伦敦举行的20国首脑峰会上，大家吸取上世纪世界经济危机的教训，公开承诺在应对经济危机时继续开放市场，反对各种形式的贸易保护主义。但据世界银行的评估，在去年金融危机和经济危机爆发以来已经出台的89项限制世界自由贸易的措施中，23项出自刚在伦敦做过承诺20国之中。 　　 　　一、1929-1933年世界经济危机时的贸易保护主义 　　 　　(一)提高关税 　　1930年美国政府制定了“斯穆特－霍利关税法”。根据这个法案，美国政府将20000多种产品的进口关税大幅度提高，使其平均关税水平从25％上升至50％，以此达到保护国内生产者面对外国竞争者的优势，减缓危机对国内企业的冲击。其他国家相继仿效。到了1931年，法国也把平均关税提高到38％，德国则提高到了41％。 　　 　　(二)实行严格的财政和货币政策 　　世界贸易战的结果使曾经紧密联系、已经陷入衰退的各国出口的下跌更加严重。因此这些国家更依赖于寻求国内需求。而国家出于当时预算平衡的政策要求实行了严格的财政政策，只有很小的操作空间来刺激国???需求。 　　货币政策也如是。因为当时把股票市场的投机作为危机发生的根源进行限制，实行了紧缩的货币政策，这就使实体经济领域陷入丫贷款瓶颈。如1931年德国央行显著提高了贷款利率，使银行的流动性短缺更加尖锐。 　　严格的财政政策和货币政策再加上贸易保护主义的措施，使国内和国外需求都急剧下降。 　　 　　(三)货币贬值 　　为了防止出口下降，许多国家开始了货币贬值竞赛，希望通过货币贬值来提高本国企业在世界市场上的竞争能力。例如，1931年，英国将英镑对黄金贬值了30％；随后，美国于1933年，法国于1936年都对本国货币进行了贬值，进一步扭曲了贸易竞争。 　　 　　二、当前贸易保护主义的形式 　　 　　(一)提高关税 　　在金融和经济危机以前的1990-2006年间，欧盟、美国、日本和新兴国家按照联合国贸发组织的要求连续降低了关税。但自去年金融和经济危机发生后，一些国家开始谋划或者已经再次提高了关税。如：俄罗斯于2008年¨月宣布在9个月内暂时提高钢铁产品15-20％、汽车30％、卡车和客车25％的进口关税。土耳其2008年底将各类铁制品的进口关税从5％提高到15％。印度2009年初将一系列钢铁产品的进口关税从过去的5％提高到20％。阿根廷??巴西也试图提高葡萄酒、皮革乳制品、木材家具和纺织品进入南美市场的关税。 　　这些国家提高关税的措施从“约束力负担”的法律层面上看是可以理解的。因为新兴国家在过去的几年里已经将按照世贸组织乌拉圭回合谈判所规定的水平降低了关税。比如非农业产品的关税，巴西于2007年降低了12.5％，印度降低了11.5％。现在这些国家则将提高关税作为对工业国家保护主义行为的报复性措施。 　　由于占市场份额越来越多的新兴国家一再提高关税，世界贸易的大部分就再次被束缚了。这不仅不能挽救经济危机，反而会使继续降低关税的国家延缓和推迟战胜危机的时间。 　　然而，现在提高关税与1929-1933年危机时提高关税有所不同。有关专家认为，当时模式的贸易战在今天是不可能发生的，因为现在世界贸易的75％或者是在关税同盟内部如欧盟这样的自由贸易区，或者是在北美自由贸易区或经合组织内部。前者是完全取消关税限制，后者则是按照世贸组织的规定确定关税。 　　2008年10月以来，在已经实行的贸易保护主义措施中提高关税的占三分之一。因此，尽快结束多哈回合的谈判将会降低提高关税的风险。但在当前的全球经济衰退期间，这个目标的实现极为困难。 　　 　　(二)关税贸易壁垒 　　由于进一步提高关税的空间有限，当前贸易保护主义措施