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陕西技术创新现状与对策研究 　　摘要：企业是技术创新的主体，而技术创新是当代社会经济发展的引擎。为此，我们对陕西省西安、咸阳、宝鸡等三个地区的62个企业进行了实地考察，通过调查研究，我们分析了陕西技术创新的现状，提出了陕西技术创新存在的问题，并针对问题提出了技术创新的对策措施，以期能为陕西技术――经济的发展献计献策。 　　关键词：技术创新；现状与问题；对策研究 　　中图分类号：F062.4 文献标识码：A 文章编号：1002-2848-2008（03）-00118-06 　　 　　在知识经济时代，技术创新已成为社会经济发展的源泉和动力。正是基于此种情况，技术创新自然成为科技界、经济学界和政府部门关注的热点问题。近些年来，关于对技术创新这一问题的研究，许多学者和学术群体分别从政治、经济、教育、文化、历史等角度给予了广泛的研究和探讨，提出了一些颇有价值的理论、观点和方法，这对推动社会经济和技术的发展，无疑起到了积极的作用。但是，无论理论家们和学者提出多么理想的技术创新范式，它只能作为技术实践中的一种理论或方法上的指导，而不可能成为放之四海而皆准的真理。正是在这种理念指导下，我们对陕西省（以下简称我省）三个地区（西安、咸阳、宝鸡）62个企业（其中国有企业40个、私有企业14个、合资企业5个、其它类型的企业3个）进行了实地考察，采取方案设计、调查研究、数据统计、资料分析和归纳综合的方法，分析研究了我省企业技术创新的现状及存在的问题，并提出了相应的对策措施，以期能为我省 　　科技主管部门在制定科技政策、设立技术创新项目和完善技术创新激励制度等方面提供科学依据。 　　 　　一、陕西企业技术创新的现状及存在问题 　　 　　根据我们对这三个地区62个企业的调查问卷结果统计和分析，可以看出，我省企业技术创新的现状及存在的问题主要表现在如下几个方面： 　　 　　（一）国有企业科研机构不健全、私有企业科研机构少、合资企业科研机构较完善。 　　通过表1可以看出，在所调查的62个企业中，有25%的国有企业没有建立科研机构；有36%的私有企业没有自己的科研机构；而合资企业100%???设有自己的科研机构。这充分说明我省民族企业（国有和私有）在科研机构的建设方面还是一个非常薄弱的环节，比起以外资为主体的合资企业还相差较远。所以，这是一种非常危险的状态，因为企业内部的科研机构是企业技术创新的主要承担者和载 　　体，一个企业如果没有自身的技术研发机构，技术创新将无从谈起。 　　 　　（二 ） 在有科研机构的47个企业中，研发人员虽多，但顶尖级创新人才少。 　　 　　通过表2可以看出，在有科研机构的47个企业中，共有各级各类不同职称和不同学历的技术研发人员7453人，平均每个企业有研发人员158人，其数量规模看起来令人鼓舞。但这种由只有数量没有质量的科研人员所组成的科研机构，其技术创新能力是值得人们怀疑的。如在职称结构中，副高以上的研发人员仅占研发人员总数的19%，而具有中、初级职称和没有职称的研发人员竞高达80%以上；同一资料（表2）还显示，在学历结构中，具有博士学位和硕士学位的研发人员仅占研发人员总数的0.7%和6.5%，而学士学位和没有学位的研发人员就占到研发人员总数的92%以上。因此，对于没有一定的技术创新阅历和经验，没有合理的知识结构和实验技能的低层次的研发人员来说，在技术创新方面要有重大的突破，则是非常困难的。这恰恰说明，在我省的大部分企业中缺乏顶尖级的技术创新人才，这则是摆在我省企业技术创新活动面前的一个重大结构性问题。 　　（三） 创新项目立项多，实际完成项目少。 　　在我们对有效问卷的62个企业的调查研究中发现，自1990年以来，这些企业通过各种途径确定的技术创新项目竞高达5046项（见表3），其中国家级的226项，省部级的325项，厅局级的645项，自立项目3850项。但实际完成项目仅为1298项，共占所立项的25.7%，按15年计算，每个企业每年仅完成创新项目1.39项。这充分说明了我省企业的技术创新能力不强，创新效率低，象这种创新项目立项多，实际完成项目少的状况，不仅造成创新项目的空泛化和分散化，而且严重浪费了创新资源。 　　 　　（四） 企业的知识产权保护意识不强，申请专利项目少，获取专利项目则更少。根据统计数字（见表4），在62个企业15年所完成的1298个技术创新项目中，就有863项未申请专利，占完成项目的66.5%；实际提出申请专利的项目仅435项，占完成项目的33.5%；实际获得技术创新专利或知识产仅的项目为295项，占完成项目的22.7%。尽管所获得的技术专利项目的比例与提出申请专利项目的数量比较，基本符合目前国际比例的标准（即获得专利项目数占申请专利项目数的20%左右），但申请专