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安全生产管理条例 第一章 总 则 第一条 为加强交建集团安全生产监督管理，维护正常的安全生产秩序，减少生产安全事故的发生，保障职工生命和财产的安全，保证施工生产的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》特制定本条例。 第二条 本条例适用于集团内部所属单位在生产过程中的安全管理工作。 第三条 集团安全生产管理工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，积极推行安全工作第一责任者制度，推行工程项目负责人对本单位安全生产负全责制度。 第四条 集团实行生产安全事故责任追究制度，依照《吉林省交通建设集团安全管理责任事故追究实施细则》的规定，追究生产安全事故有关责任人的责任。 第二章 安 全 生 产 保 障 第五条 集团依照本条例设置安全生产管理机构，设置安全管理人员，对项目负责人、安全生产管理人员和有关管理人员进行安全生产教育、培训和考核。经培训考核合格上报安全部门颁发证书后,必须持证上岗从事安全管理工作. 第六条 集团主要责任人和项目经理对本单位的安全生产工作有下列职责： （一）、建立健全安全生产责任制。 （二）、保证本单位安全生产所需的资金投入。 （三）、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 （四）、保证本单位安全生产管理工作的有效实施。 （五）、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 （六）、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急措施方案。 （七）、及时、如实报告生产安全事故。 第七条 各施工项目部，施工人员超过三百人（包括外协队伍、民工），工作量超过一千万元以上的应当设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，施工人员不足三百人，工作量在一千万元以下的，无专职安全员的可配备兼职安全员。特大桥的施工生产可根据危险程度适当增加安全管理人员。 第八条 项目部安全部门独立行使安全监督管理职权，不得与其它部门合并办公，应设专职安全员的，不得由其他管理人员兼任。 第三章 施 工 单 位 的 安 全 责 任 第九条 从事公路建设工程的桥梁、路基、涵洞、隧道、爆破、等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件，依法取得相应等级的资质证书并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 施工单位主要负责人依法对本单位的生产安全工作全面负责，施工单位应当建立、健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 施工单位的项目负责人应当取得相应的执业资格人员担任，对建设工程项目的安全施工，负责落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时、如实报告生产安全事故。 第十一条 施工单位对列入建设概算的安全作业环境及安全施工措施所须费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪用。 第十二条 施工单位应当建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的应当立即制止。 专职安全生产管理人员的配备依有关法律法规执行。 第十三条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的由分包单位承担主要责任。 第十四条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员，等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 第十五条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督； 基坑支护与降水工程； 土方开挖工程； 摸板工程（桥梁悬浇挂蓝）； 起重吊装工程； 脚手架工程； 挖方、开山、爆破工程； （七） 建设厅行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织进行论证、审查。 第十六条 建设施工前，施工单位负责项目管理的工程技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组，作业人员作出详细的说明，并由双方签字确认。