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第二十三章 法与效率 * 如果没有平等的要求，就不会有近代的法律文明。 从身份到契约的运动 第二十三章 法与效率 * 形式不平等的表现 权利的不同： 1．选举权 我国《选举法》规定：“自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。” 第二十三章 法与效率 * 2.就业权利和社会保障权利的不平等 第二十三章 法与效率 * 3．教育权利的不平等 尽管我国宪法和义务教育法规定了农民和城市居民教育权上的平等，但是却没有实际法律制度来保障实施。义务教育也分为城市义务教育和农村义务教育。 第二十三章 法与效率 * 形式（机会）平等就是使所有的主体处于同一起跑线上公平竞争，不因其性别、出身、种族、财富、行业等的不同而处于不同的地位。但是形式（机会）只能彰现一种可能性，具有不确定性，同样的机会，对于不同的人具有不同的意义，有的人没有进行主观努力利用这些机会，必然造成了结果上的不平等，机会平等允许结果不同，结果的不同是形式（机会）平等的应然之意。结果上的不公平并不是不可容忍，如果因主观努力程度的差异而导致的收入差异应该受到制度的确认和鼓励，否则市场机制将会受到损害。强调形式（机会）平等是市场经济的内在要求，竞争是市场经济的一个基本特征，没有竞争市场经济必然萎缩。 第二十三章 法与效率 * 形式（机会）上的平等常常背离了平等的初衷，在生活实践中，弱势的一方往往无法真正享有（形式）机会上的平等。 第二十三章 法与效率 * 实质平等 国家赋予社会弱势群体在社会生活中追求实质平等所应当获得的补偿性权利。 1、这种补偿性权利的来源和依据在于他们对于社会资源利用能力上的缺陷，这种缺陷导致了他们实际社会地位和法律地位的下降。 2、这样的补偿性权利的来源和依据的另一个理由在于，人类共同生活中对于同类的关怀。 第二十三章 法与效率 * 在对实际权利的关注中，对于强者的保护低于弱者，产生了区别对待(差别对待)的原则。 少数民族、未成年人、妇女等在一些具体的权利上采取了区别对待(差别对待)的原则 第二十三章 法与效率 * 例如：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的第４条和第６条，以后的医疗事故纠纷、产品质量问题纠纷、劳资争议、环境污染等案件，举证责任将分别由医院、生产商、解雇处罚员工的企业和有可能影响环保的企业来承担。 第二十三章 法与效率 * 课堂讨论 区别对待(差别对待)以什么样的标准来划分不同的人？哪些事实上的差距可以成为法律规定区别对待(差别对待)的根据？ 第二十三章 法与效率 * 第二十三章 法与效率 * 第二节 法对效率的促进作用 一、通过确认和维护人权，调动生产者的积极性，促进生产力的进步 二、承认并保障人们的物质利益，从而鼓励人们为着物质利益而奋斗 第二十三章 法与效率 * 第二节 法对效率的促进作用 三、确认和保护产权关系，鼓励人们为着效益的目的占有、使用或转让（交换）财产 四、确认、保护、创造最有效率的经济运行模式，使之更有效地推动社会生产力的快速发展 第二十三章 法与效率 * 第二节 法对效率的促进作用 五、承认和保护知识产权，解放和发展科学技术 六、实施制度创新，减少交易费用 第二十三章 法与效率 * 课堂讨论 案例分析 新华网北京2006年12月25日电（记者邹声文 田雨）自12月24日起，全国人大常委会开始对物权法草案进行第七次审议。这是物权法草案继六审创下全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最后，再次刷新这一记录。本稿物权法草案主要涉及以下几个方面：（1）明确公共财产神圣不可侵犯，物权法突出对国有资产的保护。（2）顺应市场经济的客观需要，物权法草案坚持平等保护一切市场主体。（3）合法的私人财产受到保护，物权法草案绝不保护非法财产。 问题： 结合案例谈谈你对法与效率关系的理解。 第二十三章 法与效率 * 2006 我国《合同法》第41条规定：“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。”对该法律条文的下列哪种理解是错误的？（ ） A．该法律条文规定的内容是法律原则 B．格式条款本身追求的是法的效率或效益价值，该法律条文规定的内容追求的是法的正义价值 C．该法律条文是对法的价值冲突的一种解决 D．该法律条文规定了法律解释的方法和遵循的标准 第二十三章 法与效率 * 课堂练习 一、单项选择题 1．一个社会无论效率多高，如果它缺乏公平，则我们不能认为它就比效率低但比较公平的社会更理想。