区金融工作交流材料.docVIP

定海区三项创新举措 增强区域金融经济活力 近年来，定海区金融工作借助浙江舟山群岛新区“先行先试”的政策优势，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“促进经济转型升级，培育新的经济增长点”为目标，着力在创新服务、创新载体、创新机制上下功夫，充分发挥金融对区域经济社会发展的支撑和推动作用。 一、创新金融服务，突破融资瓶颈 我区结合定海产业特点，通过加强区内金融机构对接合作，创新开展“集装箱物流”“中小企业贷款”等保证保险业务，举办“金融超市”融资推介，破解中小企业融资难题，促进企业健康发展。 一是引入贷款保险机制，首创“保证保险”融资产品。于2009年在全国首创“保证保险”融资产品，通过银保合作、共担风险，较好地解决了企业不动产抵押缺乏的问题，得到了省政府的表扬。率先开展“中小企业小额贷款保证保险”试点工作，安排资金200万元建立中小企业贷款保证保险风险补偿资金，专项用于集装箱运输中小企业的贷款保险项目。目前，全省仅有定海和宁波两家试点，先进经验已在全省得到推广。两年来，全区累计开展“保证保险”业务44笔，承保贷款金额3740万元。其中，集装箱物流保证保险业务15笔，金额1440万元。 二是创建“金融超市”，搭建银企对接新平台。按照“政府指导、市场化运作”的原则，进一步引导和推动金融机构加大对定海区域经济的支持力度，我区创新工作模式，整合相关部门的职能，通过与银行、保险等金融机构多方合作，于2010年建立“金融超市”，积极为银行和企业搭建合作平台。先后两次举办“金融超市”融资推介，联合交通银行举办了融资洽谈活动，配合工商银行召开了专题银企对接会，有效缓解了中小企业贷款难问题，有力促进了经济社会和金融事业的共同发展。 二、创新金融载体，拓宽融资渠道 近年来，我区大力推进投融资平台建设，不断拓宽融资渠道、扩大融资规模、集聚金融资源，为重点领域、重点项目、重点企业建设加快推进提供了坚强的资金保障。 一是建立浙江省未上市公司股份转让平台。为在产权交易的业务模式下实现未上市公司股份自由流通，我区于2009年8月正式启动网点申报工作，2011年1月浙江省未上市公司股份转让试点定海区网点正式获批。作为舟山市唯一的网点，浙江省未上市公司股份转让试点定海区网点自2010年11月投入试运行以来，累计开户数30户，完成交易31笔，交易金额达34.6万元。 二是开设定海投融资网。于2011年7月在全省率先开设定海投融资网，通过与设计方的衔接、召开建设方案讨论会，目前平台建设方案已顺利完成，各模块功能也基本完善，计划将于2012年2月投入试运行。与国内其他城市的投融资平台相比，定海投融资网独创信用评价体系，功能更加完善，信息也更加丰富，更好地适应定海经济发展的新形势和新要求。 三是推进企业债券发行。在全市率先开展企业债券发行工作，选择保障房、安置房以及大型海洋经济基础设施项目，作为企业债券资金的主要投向，努力拓宽政府性项目融资渠道。该项工作得到了省、市政府有关部门的充分肯定和大力支持，债券发行申报材料已于2011年10月通过省发改委初审，并上报国家发改委。目前，我区企业债券主体、债项分别被评级机构评为AA级和AA+级。 四是着手建设定海金融大厦暨民间资本服务中心。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，着手建设我市首个“为资本找项目，为项目找资本”的金融大厦暨民间资本服务中心。项目建成后，通过集聚民间资本、新兴产业和有市场前景的企业、项目等多方资源，实现资本和项目、资本和企业、资本和市场、资本和资本的有效对接和转换，从而进一步畅通投融资渠道，破解中小企业融资难问题，加快推进我区产业结构调整和转型升级。 三、创新体制机制，繁荣金融市场 为进一步强化金融保障功能，增强金融服务水平，我区贯彻落实省、市有关政策精神，制定出台《关于进一步加快投融资体制机制建设的实施意见》，建设并完善投融资体制机制，为优化全区金融结构奠定了基础。 一是培育发展小额贷款公司。为提升中小企业信贷支持能力，我区在全市率先筹建完成华晟、华定两家小额贷款公司。华晟小额贷款公司自2010年1月23日开业以来，累计发放贷款1166 笔，数额达12.5亿元。在2010年度考核中，华晟小额贷款公司被浙江省政府和定海区政府评为优秀。华定小额贷款公司是我区第二家小额贷款公司，自2011年11月开业运营至今，已累计放贷127笔，数额达1.5亿元。小额贷款公司的成功运营，丰富了金融服务体系，弥补了金融市场的不足，有效推动了地方金融经济的发展。 二是改制成立舟山海洋农村商业银行。为发挥地方金融组织在繁荣区域金融市场、调控区域经济方面的重要作用，在省、市政府领导高度重视和大力支持下，定海农村合作银行成功改制，成立舟山海洋农村商业银行。作为全省第6家试点银行，舟山海洋农村商业银行的目标是建成“立足定海、辐射新区、坚