论制裁性意义上违法信息公布-on the publication of illegal information in the sense of sanction.docxVIP

目录引言.................................................................1（一）问题的提出......................................................1（二）研究的理论意义和实践意义........................................2（三）文献综述........................................................3（四）论文研究的重点、难点、创新点及写作方法..........................6一、违法信息公布的现状..................................................7（一）违法信息公布的概念限定..........................................7（二）法律文本中的违法信息公布........................................8（三）行政实践中的违法信息公布.......................................11二、制裁性意义上的违法信息公布的正当性..................................12（一）假设的提出.....................................................13（二）论证之一：法理论分析...........................................13（三）论证之二：基于《行政处罚法》文本的法规范分析...................21（四）结论...........................................................25三、制裁性意义上的违法信息公布的特殊性..................................25（一）声誉罚在当代的特殊价值.........................................26（二）信息惩戒的特殊性...............................................28四、制裁性意义上的违法信息公布的规制...................................29（一）处罚创设中的法律保留...........................................30（二）处罚实施中的裁量控制...........................................32（三）救济的路径与问题...............................................35结语...............................................................39参考文献...............................................................40引言（一）问题的提出大数据时代，信息被赋予了更多的时代意涵，它改变着人们的生活方式，也深刻地影响了行政的手段和方式。信息，在政府的行政管理活动中充当起越来越重要的角色，它正在成为秩序行政的有效手段，也是实现给付行政的重要途径。政府广泛地运用信息手段进行社会管理，其中便包括公布行政违法者的相关信息。由于其发布主体的公权力属性以及可能存在的对于违法行为人权益的侵害，由行政主体公布违法行为人的行政违法信息成为行政法学科可以探究的话题，也已经引起了部分行政法研究者的关注。在这个问题上，我们看到一边是法律文本中的违法信息公布语义模糊、定位不明，一边是行政实践中，违法信息出现频率逐渐提高，运用范围渐趋广泛。违法信息公布在受到实践追捧的同时，面对着来自行政法理论的正当性拷问。问题的解决，首先需要厘清违法信息公布的属性。在行政主体公布违法信息的多个面向中，本文选择在行政处罚的视域下研究违法信息公布。理由有三：其一，理论探讨中，部分学者认为满足一定条件的违法事实公布可以归入行政处罚的范畴，但是就目前的研究成果来看，这样一种认定的说理性不够完整和有力，违法信息公布作为行政处罚的合法性证成有完善的空间。换而言之，违法信息公布能否作为行政处罚，仍然是一个需要探讨的问题。其二，作为传统的行政处分类型，虽然行政处罚经历了比较长久的发展，自身的理论体系相对比较完整，但是它并没有关闭自己的大门，无论是理论上还是实践中，发展着的现实生活无时无刻不在往其中增加新的材料。而这些材料，可能为行政处罚