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变更设计浅谈

兰州枢纽自上场以来,在集团公司、公司的关怀下,在各界朋友的帮助下,在项目领导的带领下,超前规划,认真研究,始终抓住投资梳理、变更理赔这条主线,充分协调各方关系,大胆、细致开展工作。在变更理赔和投资梳理工作中取得了较为满意的工作,据初步施工图纸检算的结果来看,项目实际的投资占用兄弟标段的投资3000万元,已经批复Ⅰ类变更1.93亿元,正在申报的Ⅰ类变更4100万元,拟申报的Ⅰ类变更约1600万元,保险理赔完成1180万元。目前正在进行施工图进一步的检算和清概的准备。下面我将我们的主要做法汇报如下: 一、认真研究合同、铁道部的规定、惯例,明确工作程序 上场伊始,我们就对合同进行了认真的分析,学习,而不是被合同的表面字义吓到,我们认识到:这个总价合同并不是我们字面意义上的总价合同,第一,合同总价是通过工程数量乘以单价得来的,如果你的最终决算的实际工程数量乘以的单价加上其他的费用不足合同总价,最终合同的执行是按照实际发生的费用结算的;第二,大量的费用是可以通过地方因素及其它合同规定的方式进入总价的;第三,合同段的最终总价决定于设计院最终的概算分劈,就是说,最终的投资控制有可能是整个建设项目的投资控制,而不是单独针对某个标段的投资控制。第四、合同明确规定不予支付的费用是绝对不会支付的。第五、合同没有明确规定不予支付的、但我们在实际工程中发生的费用有可能按照铁道部的一些管理办法和惯例是可以支付的。这为我们以后的工作展开奠定了良好的基础,指明了方向。 这里面就牵涉到一个铁道部的关于概算清理的规定和惯例。我们可以看如下一个公式:概算清理费用总额=初步设计批复概算总额+I类变更增加费用+价差调整+征地拆迁补偿调整+建设单位其他有关费用调整+新增工程+建设期贷款利息调整-预备费+总承包风险费+激励约束考核费-降造费 从上面的公式我们可以看出,有几项费用是变化的,也不在我们的总包合同内,我们的合同仅包括第一项的部分内容和总承包风险费(含激励约束考核费)。我们要做的就是把后几项可以变化的费用尽量做大,至于哪些具体内容可以计列,是根据铁道部的一些规定和管理来决定的。 其实,概算清理是贯穿于整个施工过程中的,他分为施工图检算和清概两个阶段。施工图检算,是根据施工图纸中的工程数量,按照施工图纸中规定的施工工艺编制单价,然后按照单价乘以数量的原则,计算2-10章的费用。清理概算是按照国家、铁道部的规定以及合同的约定全面计算最终的工程总造价。从一上场开始就必须立即开始这项工作,特别是设计出图阶段是关键中的关键。下面我就分不同的阶段对以上问题进行论述。 二、施工图检算 1、首先要摸清初步设计的量差情况 所谓初步设计的量差是指初步设计与施工图之间的费用差(不一定是工程量差),这就需要和各个专测建立良好的关系,有经验的专测一般在手上都会掌握一定的量差,同时也需要我们自己的技术人员、计划人员做大量的基础性工作,和设计各个专册充分沟通,我们所做的工作就是把量差尽量用足。 2、盯紧施工图,减实增虚 工程数量只有进入施工图,才能进入施工图检算,设计院往往会在正式施工图出图前先出一版咨询稿的施工图,这就给我们研究施工图留下了充足的时间,在施工图出图的过程中,一定要把现场发生的变更和可能发生的变更进入施工图。同时在设计图纸中要充分体现减实增虚,不必要的工程不要做,没有利润的工程尽量减掉。另外,必须密切关注设计通知单,在施工图出图后的变更,尽量应通过设计通知单来进行,设计通知单一般设计院会纳入施工图检算。如果施工图不能出的很有利,在以后的各个阶段我们将变得十分被动,在施工图交付打印前,我们的相关人员一定要核查仔细,看有无漏项,是否有利于我们。 3、关于减实增虚 大家都在说要减实增虚,到底什么是减实增虚,有些人的理解就是把实实在在的工程减掉,让设计院多给一点工程虚量,譬如,多给点土石方等等。其实这个理解太片面,太狭窄,从目前的管理和国家审计上来看,这个风险也太大。前面我说过,最终的施工图的投资检算的单价是按照施工图的工艺来算的,也就是说单价是可变的,而不同的工艺决定了不同的单价,合同的单价在最终的决算是没有意义的。减实就是把不必要的工程不要做,没有利润的工程尽量减掉。增虚最关键的就是就是充分利用定额,做到费用最大化。譬如,土石方的运距,土石方的分级,软石、次坚石、坚石的开挖费用差就较大,普通爆破与控制爆破的费用差就较大,钻孔桩穿过不同的地层的费用差别就较大,特别是穿越不同粒径规格的卵石土,有水开挖与无水开挖的费用等等,这些都是软指标,恰好这些也是我们减实增虚最好的途径。4、不要光盯自己的合同总价 设计院是总体平衡或者是概算段平衡的,除了个别仅有一个工程的概算段或者建设工程,就要想办法尽量占用

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