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“无为而治”理念下廉政思想研究 　　 摘 要：作为中华传统文化的重要脉源和道家思想的精髓，老子的《道德经》蕴含着丰富的廉政思想，为当下的廉政文化建设提供了诸多伦理与实践准则。深入剖析老子的政治伦理思想，秉持“道法自然”的核心法则，谨记“无为而治”的政治理念，涵育“虚静无执”的超然境界，张扬“贵身重生”的生命关怀，运用“柔弱不争”的为政艺术，养成“少私寡欲”的为政德操，实施“以百姓之心为心”的治政方略，等等都是当下廉政文化建设的内在诉求。 　　关键词：《道德经》；廉政思想；廉政文化建设 　　中图分类号：B223.1 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2011）06-0069-05 　　 　　收稿日期：2011-08-11 　　作者简介：李厚刚（1977-），男，山东泰安人，华中农业大学文法学院讲师，华中科技大学公共管理学院博士研究生，主要研究方向：公共管理、思想政治教育； 　　徐晓林（1956-），男，湖北罗田人，华中科技大学公共管理学院教授、博士生导师、院长，主要研究方向：数字城市政府管理（电子政务）、行政学基础理论； 　　朱国伟（1981-），男，河北河间人，华中科技大学公共管理学院博士研究生，主要研究方向：公共行政学理论、政府管理与创新。 　　 　　作为中华文化的重要脉源和思想精髓，《道德经》的思想博大精深，是一种充满了独特智慧的治心治国之道。它不仅曾为历史上的国人提供了安身立命的心灵甘泉和精神慰藉，也被诸多帝王奉为治国宝典和“君人南面之术”；它还贯穿历史时空，为我们当下推进廉政文化建设提供了诸多伦理与实践准则，有助于使公共行政人员成为服务人民、忠于职守、为政以廉、秉公用权、具有公共关怀的行政人。故而，研析《道德经》中的廉政思想，对于当下廉政文化建设具有十分重要的借鉴意义。 　　 　　一、廉政：老子政治伦理思想的应有之义、重要内核 　　 　　“道法自然”是老子思想之精髓，是道家区别于儒、墨、名、法等诸家的内在特质。“自然”并非客观存在的自然界，而是“自然而然”，不加强制力量而顺任自然的状态。“自然”的写状是“无为”，“以辅万物之自然而不???为”[1]309，意指“顺任事物自身的状况去自由发展，而不以外在的强制力量去约束它”[1]31，因此，“无为”并非无所作为。从正面讲，“无为”是充分尊重事物发展规律的“有为”，因物之性，以辅自然，即“顺自然”。在这个意义上，胡锦涛总书记提出的科学发展观与此是相通的，不过总书记提出的科学发展观更全面、更具体、更具可操作性。从反面讲，是不要不必要的作为，更不要强作妄为，恐妨自然，即“不妄为”。需要指出的是，无为并非老子的终极目标，老子意在以无为臻于有为，“道常无为而无不为”[1]209，道永远顺任自然而无所作为，却又没有什么事情不是它所作为的。 　　从“道法自然”的天道观出发，老子提出“无为而治”的政治理念。老子生活在礼崩乐坏、王室既衰、诸侯力政、动荡不安的春秋末期，作过多年周王室史官的他洞悉成败、存亡、祸福、古今之道。鉴于对历史经验的深刻理解、对社会现状的深入反思、对现实政治的深入考察和对统治者的严厉批判，老子认为，天下动乱、民不聊生、危机四伏的根源在于统治者的贪婪、伪善、智巧、残暴、妄为、淫逸、胡乱作为，“民之难治，以其上之有为，是以难治。”[1]339“为者败之，执者失之。是以圣人无为故无败，无执故无失。”[1]309 　　当为政者怀抱原始天然的素朴本性净化自己的灵魂与人格，“自然而然”地保育和涵养自身中的自然本性，在施政中坚持无为原则，“为无为，事无事”[1]306，行不言之教，人民就会自我化育、自我发展、自成其功，人民自然平安富足，天下自然大治，安宁而和谐，“为无为，则无不治。”[1]71如果统治者机巧黠滑、贪婪奢侈、穷兵黩武、好大喜功，就会败坏政风、民风，社会将无宁日，江山社稷难以长久。 　　如何实现无为而治？老子提出以下理念：为政者尤其是君主应该秉持“道法自然”的核心法则，涵育“虚静无执”的超然境界，张扬“贵身重生”的生命关怀，培育“宠辱不惊”、“功成身退”的为政心态，运用“柔弱不争”的为政艺术，养成“少私寡欲”的为政德操，实施“以百姓之心为心”的治政方略，力主“不以兵强天下”的和平主张，等等。这些思想多与廉政密切相关，尤其是“贵身重生”、“柔弱不争”、“少私寡欲”、“以百姓之心为心”等理念更是廉政思想的核心。可见，廉政是老子政治伦理思想的应有之义、重要内核。 　　 　　二、君道无为与治道无为：老子廉政思想的基本内容与实现途径 　　 　　老子的廉政思想是在“无为而治”政治理念下展开的，具体内容可以归纳为两点：其一，君道无为，其二，治道无为。这既是“无为而治”的基本内容，也是实现“无为而治”的基本途径。为政者如能娴熟运用君