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依托优质资源推进教育均衡化实践与探索
依托优质资源推进教育均衡化实践与探索
国务院《关于基础教育改革与发展的决定》特别强调,要高标准、高质量实施义务教育,深化基础教育改革,推进基础教育事业发展,努力实现基础教育的现代化。而尽快地提高初中办学水平和教育质量,首当其冲。因为初中教育是高标准、高质量实施义务教育和推进基础教育均衡化、优质化、现代化的关键,是满足人民群众对优质教育的需求,创建优质教育区域的基础性工程。随着经济的发展,人民生活水平的提高,基础教育的主要矛盾已转变为优质教育资源供需矛盾,即优质教育资源满足不了公众的需求和城市化进程的需要。
2000年,联合国教科文组织《达卡尔宣言》指出:“向所有的人提供受教育的机会是‘胜利’,但如果不能向他们提供保证质量的教育,那不过是一种‘空洞的胜利’。”沿海开放的经济发达地区,基础教育发展已从普及教育逐步走向品质教育。笔者认为,利用城市中名优品牌学校带动薄弱学校,尤其是农村薄弱学校一起发展是优质教育均衡化的一种路径选择。
绍兴市第一初级中学教育集团的前身,最早要溯源到上世纪70年代兴办的绍兴市北海中学。这是一所占地面积不足5亩,规模仅十二个班的里弄中学,1993年起,笔者出任这所中学的校长。1996年起,学校开始成立分部,学校规模扩大到20个班,北海中学在市属中学中崭露头角,逐渐成为一所教学质量一流的市区名校。2000年,绍兴市教育局从教育均衡发展的角度考虑,由北海中学兼并府山中学,易地成立独立法人的绍兴市第一中学初中部。府山中学在当时是一所市区最薄弱的学校。然而仅一年两校就顺利磨合,骄人的学校管理和中考成绩打消了很多家长的顾虑,赢得社会赞誉。绍兴一中初中部也成为绍兴市推进教育均衡化的示范学校,逐渐发展成拥有42个教学班、绍兴市民首选的一所令人瞩目的品牌学校。2008年,为进一步促进绍兴市区教育均衡发展,做大做优市区优质教育资源,探索城市名校合并农村学校的教育均衡发展的新路子,学校又组建成为第一初级中学教育集团,下辖龙山校区和镜湖校区,一中初中部成为龙山校区。新成立的镜湖校区由三所农村中学合并而???,整个教育集团规模已达80个班,依托龙山校区的优质资源,带动镜湖校区,实现两校区的优势互补、和谐共赢。通过近两年的磨合,如今,镜湖校区依托龙山校区的资源和品牌,教师的教育理念、精神风貌、信心潜力得到提升。学风、校风越来越受到当地政府和家长的肯定。龙山校区持续发展,镜湖校区快速崛起的态势基本成形。绍兴市第一初级中学教育集团在扩张品牌、推进教育均衡化方面做了以下的一些探索。
一、品牌扩张。改变薄弱学校现状的一般规律
输出优质资源,兼并薄弱学校是一项复杂的社会实践活动,要促进均衡发展,必须对其进行规律性的认识。
1 处理敢于改革和善于改革的关系
首先,要认清差距、找出差距。做到一是有利于实现既定的学校发展目标。以管理机制建设为主、为先,选准突破口。二是有利于凝聚人心。既要通过建立激励竞争机制调动教职工的积极性,又要尊重教师,洞察校情和师情。通过建立教代会、民主评议领导干部、校务公开等民主管理制度,保证教职工参与民主管理和民主监督的权利,是凝聚人心的制度保障。三是有利于制度推广,要注意制度的因校制宜。
2 处理学校利益和教师利益的关系
处理学校利益和教师利益的关系要坚持如下原则:第一,坚持两校区教师收入与管理制度相一致的原则。第二,坚持个人利益同学校整体利益挂钩的原则。教师收入的主体部分必须与其工作质量挂钩。第三,坚持循序渐进的原则。教师的个人利益关系到教师积极性能不能调动起来的问题。学校要逐步考虑教职工的利益,从而达到既提高学校的办学水平,又维护教职工的利益,努力实现学校持续发展的目标。
3 处理主要矛盾和次要矛盾的关系
教育质量不高同人民群众对教育需求不断提高的矛盾是薄弱学校的主要矛盾。因此,提高教育质量是加强薄弱学校建设的突破口。而要提高教育教学质量是一件非常艰苦的工作,需要解决好四个问题。一是教育理念问题。薄弱学校的教育教学质量的提高是相对的,是相对于自身原有知识基础上的提高,而不是追求绝对的分数值,这是教师能够树立起教育自信心的思想基础。二是教育教学方法问题。教师要以学生为本,运用因材施教方法加强学生教育工作。三是精力集中问题。学校领导和教师都要排除干扰,把主要的时间、力量和智慧集中用来抓教育教学质量的提高,决不能分散和削弱教育教学力量。四是抓实抓细做好问题学生工作。
二、品牌扩张,改变薄弱学校的四种策略
1 文化塑造策略
学校文化建设的过程是教职工对共同的价值取向、行为标准逐渐认同的过程。学校文化一旦形成,就会产生一种集体意识,使置身其中的人,不自觉地向其靠拢。优质学校品牌的深层次
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