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发展中俄罗斯和匈牙利档案工作 　　金秋九月，笔者有幸随大连市档案工作代表团考察了俄罗斯和匈牙利的档案工作。我们先后访问了俄罗斯科学院远东研究所、俄罗斯联邦国家档案馆和匈牙利个人资料保护委员会(国家档案局)，就如何有效地开展档案利用、档案征集、扩大馆际间合作、档案信息化建设和档案保护等相关问题进行了交流。一路走来，我们一直被两国档案同行的敬业精神所感动，被两国的档案工作经验所吸引，更加坚定了我们积极开展档案工作国际交流的信心。 　　到访单位的工作现状 　　俄罗斯科学院远东研究所(以下简称“远东所”)由苏联科学院主席团批准创建于1966年9月，至今已有40多年的历史，是俄罗斯科学院的重点研究所之一，其研究范围包括原苏联和俄罗斯与中国、日本、朝鲜半岛的关系及上述地区的社会经济发展状况、历史、民族等问题，在俄罗斯国内和国际上都具有重要影响。目前，该所共下设9个研究中心，其中6个研究中心以研究中国问题为主，它们的研究成果对俄罗斯的中国政策有―定影响。 　　俄罗斯联邦国家档案馆于1992年4月25日根据俄罗斯联邦政府的命令，合并苏联十月革命国家中央档案馆和俄罗斯社会主义联邦共和国国家中央档案馆而成立，是目前俄罗斯最大的综合档案馆，下设5个分支机构，分别负责档案资料的收集、保存、整合和辨伪(含档案保护)、公开查阅以及展览。 　　截至目前，该馆馆藏档案总数约600万卷，与大连市有关的档案是该馆馆藏中唯一关于中国城市的详细资料。该馆已将馆藏档案的80％进行了缩微，共计有3000余万张缩微胶片；15年前开始进行档案数字化工作，目前已有约300万卷的馆藏档案完成了数字化扫描，达到总馆藏量的50％。这些档案均可以在阅览厅进行公开查阅。该馆有两个阅览厅，一个位于国家档案馆内，另外一个位于市内红场附近的莫斯科河畔，类似于国内的上海市档案馆外滩新馆。该馆设有专门的档案展览馆，每年举办6～7个档案展览向民众免费开放，除此之外，该馆每年会与俄罗斯国家历史档案馆等国家级博物馆联合举办30余个档案展览。该馆设有专门的对外联络处，经常性地与国外档案同行开展交流与合作。 　　匈牙利个人资料保护委员会(国家档案馆)分设于四处。笔者一行参观的是国家档案馆老馆，建于1911年，1925年完成重修，由著名建筑师设计，是当时世界上最先进的档案馆建筑之一。该馆中央部位是行政办公区，两侧以档案库房为主，楼内还有档案展览、接待利用和保护技术用房。该馆馆藏档案总量约为90公里长度。馆藏最早的文献是12世纪罗马教廷赐予当地修女和修道院的赐书。根据匈牙利《国家档案存储法和信息保护法》，国家档案馆会将政府各机构形成的、保存期限为15年以上的档案，经过鉴定后接收进馆。该馆自2010年开始，与德国的技术人员联合开发了管理信息系统，并在国家最高检察院进行电子文件管理和归档的试点，这―举措类似我市开展的市直机关“数字档案室”建设工程。 　　在匈牙利，凡是公开的档案，任何公民都可以进行查阅，但查阅前必须递交利用申请，平均要经过1.5次申请才能通过国家档案馆的利用审查，而且如果利用档案制作出版物则需另外递交申请。目前，该馆馆藏近三分之一的档案已完成数字化，可以在网上免费观看，但下载前必须支付相应的费用。 　　目前，该馆面临的重要课题之一就是“如何能让档案馆更好地服务于民众”。为此，该馆每年举办4次公开周活动，面向不同年龄阶段的公众开放，以满足他们的需求；设立了全民公开日，专门组织从小学直至大学的各年龄段的年轻人参观档案馆，以提醒年轻人“历史是不可忘记的脚步”，将重要的馆藏原件或复制件借给各类图书馆、博物馆举办相关展览，每年约有8万人次参观。 　　见闻及启示 　　俄罗斯和匈牙利两国的档案管理体制与其政治体制一样，受前苏联的影响较深，档案工作基础十分扎实。虽然近二十年来，档案工作因国家政治体制变革受到一定的影响，但仍保持了稳步发展的态势，对我们的工作具有十分有益的启示和借鉴。 　　1.档案人员职业素养高 　　上述两国档案馆工作人员的档案职业素养非常高，这给笔者留下了深刻的第一印象。两国国家档案馆工作^员，包括从事行政管理和维修的工作人员在内，都具有很强的事业心，认为自己所从事的工作是一项高尚的职业，通过工作可以让本国国民和全世界的公众牢记历史，并借古鉴今，他们具有十分强烈的档案意识，笔者可以从不同的工作地点和工作环节，体会到他们强烈的保护意识、科学管理意识和服务意识。档案馆工作人员的学历和知识结构比较合理，并不是所有人员都具有高等院校的相关学历，但凡是从事史料研究的工作人员都具有较高的学历和丰富的档案专业知识，以保证档案研究的专业水平。在远东所，提起自己的研究课题，每位参与座谈的研究学者都滔滔不绝，作为研究者，他们对自己的研究领域十分精通，作为档案利用者，他们对俄罗斯各类档案馆的馆