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工业化与城市化变奏曲我国人口流动历史考察
工业化与城市化变奏曲我国人口流动历史考察
摘要:本文详细考察了我国人口流动的历史,指出建国以前的人口流动是在工业化和城市化初步发展的背景下发生的:建国以后改革开放以前的人口流动处于片面工业化和畸形城市化的夹缝中;改革开放以来的人口流动处于追赶工业化的城市化背景之下,其又可以分为三个阶段。总体来看,与世界上大多数国家一样,我国人口流动推动了工业化和城市化,但所不同的是,工业化和城市化在我国是不完全同步的,由此又造成人口流动规律的扭曲。
关键词:工业化;城市化;人口流动;历史考察
中图分类号:C922 文献标识码:A 文章编号:1004-0544(2012)02-0141-04
人类社会的发展和现代化的历程说明,工业化和城市化是现代化的两个重要方面,而使工业化和城市化成为可能的人口学动因主要就是人口迁移。在一定意义上可以说,没有人口迁移。就没有工业???和城市化,也就不可能实现现代化;工业化、城市化和现代化的历史,也就是人口迁移的历史。与世界上大多数国家一样,我国人口流动推动了工业化和城市化,但所不同的是,工业化和城市化在我国是不完全同步的,由此又造成人口流动规律的扭曲。
一、建国以前的人口流动:工业化初期的城市化
中国农村人口大规模地流动始于近代。近代以前的人口流动主要表现为流民潮,常常是和封建王朝的兴衰相连的。王朝末年,税赋加重,百姓不堪重负,流离失所,而到新王朝建立,薄徭役,则田耕兴,国泰民安。可见,近代以前的人口流动具有周期性,且不会脱离土地。与历史上的流民潮相比,近代以来的农民流动“不同之处并不在于有无‘比较收益差距’的驱动,也不在于求生与求富之别,而在于当代农民的流动与工业化进程相联系,因此不像以往的流民潮那样只是周期性危机的体现。”
19世纪末20世纪初。随着民族资本主义的发展和帝国主义的入侵,中国的工业化和城市化有了初步的发展。与此形成鲜明对比的是,土地的有限承载力伴随着农业发展的“内卷化”现象农业人口呈现出极度贫困化,致使一向安土重迁的中国农民为了生存而被迫走向充满荆棘与坎坷的迁移之路。除了向土地与劳动之比较高的地方(典型的边疆)迁移之外,也向资本与劳动之比较高,并且有建筑业、服务业或制造业工作的地方(通常是城市)迁移。但由于生产方式还没有发生根本性的变革,农村的推力和城市的拉力都明显不足。中国近代农民的贫困失业虽为资本主义生产关系的确立准备了基本前提一广大的廉价劳动力,但由于资本主义生产不发达,不能像早期工业国家那样,破产农民直接由农村转移到生产发达的城市;旧的生产关系仍然存在,使农业中的资本主义得不到发展。地主阶级占有最多的土地,而不像早期工业化国家那样进行大土地经营,而是实行封建的租佃制,这使农村人口不能像英国小农那样在“圈地运动”中彻底斩断与土地的联系,成为自由的雇佣劳动者。中国农民依然滞留在土地上,被迫忍受种种经济的和超经济的剥削。因此新生的资本主义因素虽然形成了一定的拉力,但不能成为人口迁移的主导因素。
周毅还从社会心理层面揭示了近代中国的人口流动。“鸦片战争以后,除了东北地区的城市居民主要是从关内吸引来的以外,在进入城市的居民中迁移距离较远的所占比重不高。事实上,当时的农村居民大部分还是把城市看作十分可怕的地方,认为没有了农村的土地就好比作物丧失了根一样,再加上当时城市收入与农村收入的差距还不十分明显,对农村居民的吸引力并不很大,除非万不得已,否则农村居民是不会流入城市的。所以,在1840-1949年间,由农村地区向城市的移民,并没有带来中国人口分布的明显变化。”
可见。近代人口流动是在工业化和城市化初步发展的背景下发生的,虽然量小,没有质变,但与总体背景是相吻合的。当然,随着军阀混战、抗日战争和内战的相继爆发,这一符合现代化发展规律的人口流动又中断了。中国再次出现流民潮,直至新中国成立。
二、建国以后改革开放以前的人口流动:片面工业化和畸形城市化
建国初期,我国参照前苏联的模式,将重工业放在优先发展的地位。为了实现工业的迅速发展。不得不牺牲农业的发展和农民的利益,工业建设的资金主要依靠工农产品价格的“剪刀差”来实现。而由于重工业通常是资本密集型的,中国城市工业部门对农业劳动力的吸纳能力一直非常有限,以致工业产值在国内生产总值中所占的比重远远超过非农业劳动力在总人口中所占的比重。也就是说。农业为我国工业化做出了巨大贡献。但工业部门却无法吸收大量的农村剩余劳动力。而在20世纪的50年代和60年代,我国人口分别出现了两次前所未有的增长,这更加重了人口就业的压力,城市不仅无法创造出吸收农村剩余劳动力就业的机会,就连城市本身自然增长造成的劳动力增量都难以吸收。在这种情况下。建国初期农村人口自发地向城市流动的现象很快被各种制度遏止了。
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