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志愿者权益保障中政府介入法律思考 　　摘要：中国志愿服务蓬勃发展的同时，志愿者权益保障问题也日渐凸显。志愿服务致力于社会公益事业，保障志愿者权益，政府责无旁贷。志愿服务的健康发展必须要有政府的扶持，明晰志愿者权益保障中政府的定位与作用，通过健全志愿服务组织管理制度以及落实志愿服务财政支持与监管等手段相结合而推动志愿服务可持续发展。同时，要实现政府的作用，通过法律明确政府责任，建立完整的法制保障体系，将志愿者权益保障落到实处。 　　关键词：志愿者权益；法理基础；政府定位；政府作用；法制保障 　　中图分类号：DF5　文献标志码：A　文章编号：1008-5831(2012)01-0094-05 　　中国目前尚无关于志愿者权益保护的全国性立法，部分省市出台了志愿服务的地方性法规，但更多的地方政府对此却没有相关的规定。志愿服务在没有法制保障的环境下艰难生存，资金来源不稳定、权利义务不明确是志愿服务普遍存在的问题，志愿者权益保护缺失已经成为制约志愿服务发展的瓶颈，严重挫伤了志愿者的参与积极性。志愿服务的公益性、非营利性决定了它的发展离不开政府的支持。因此，要保障志愿者权益，有必要明确政府的定位与作用，明晰政府的责任，通过法律体系的建设和完善，将志愿者权益保障纳入法制轨道。 　　一、政府保障志愿者权益的法理基础 　　“按照民主政治的内在逻辑，政府成立的目的是为了保护社会成员的利益和