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科学发展观视野下循环经济

科学发展观视野下循环经济   摘要:同西方发达国家在工业发展的初期都会经历由高能耗、低产出向低能耗、高产出的阶段过渡一样,资源环境代价过大、资源短缺以及环境污染等问题已经日益成为我国经济持续发展的障碍。因此,以科学发展观为指导,发展循环经济,有着客观必然性和现实紧迫性。当前,我国改革开放需继续向纵深推进,以科学发展观为指导,走中国特色的循环经济之路,是中国实现经济社会跨越式发展的必然选择。   关键词:科学发展观 循环经济 绿色 GDP 可持续发展      改革开放30多年来,我国经济取得了跨越式的发展,经济总量不断提高,人均收入水平也在不断提升。但是我们应该看到,我国经济发展的高投入、高能耗的发展模式,虽在发展的前期取得了巨大的成就,但当前已成为我国现代经济发展的瓶颈。因此,改变发展模式,不断提高经济发展的质量势在必行。   一?? 循环经济的内涵以及运行机制   循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、再循环”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产模式。[1]“减量、再用、循环”(即 reduce、reuse、 recycle)是循环经济最重要的实际操作原则。我国循环经济应该从末端开始控制并向前推进,进而涵盖整个经济以及生产的全过程,不能仅仅把循环思想停留在末端产品上,只在末端进行控制是不能实现循环经济发展的根本性要求的。   循环经济的发展方式包括经济的增长方式与资源的消费方式两个方面,循环经济增长方式的一个重要特点是“减量化、循环利用、再生产”的资源利用模式。“减量化”是指以最小的资源投入实现经济的增长目标,提高单位资源的经济效益,减少废弃物的排放以及尽可能的减少环境污染,防止以资源的浪费以及环境污染换来GDP的增长;“循环利用”是指在资源的第一次利用之后,通过对其的修补以及加工,实现资源的再次利用,尽可能的减少资源消耗,提高资源的回收利用率;“再生产”是指在循环利用的基础之上,对需要进行进一步加工的产品进行加工,提高其对经济增长的贡献率,基本的要求就是再生产所形成的产品所能创造的经济效益必须超过再生产的成本,最终的目的是实现资源的可持续利用以及经济的可持续发展。   二、 我国循环经济的理论以及实践探索   我国很早之前就有了对循环经济的探索,只是当时还没有形成完整的理论体系。由于早期的物资缺乏,我国形成了物资循环利用的思想,“桑基鱼塘”就是其中的一个典型。但是早期的思想都是围绕节约资源的利用为基础的,并没有探索如何在节约资源的基础上实现资源的高效利用,随着工业化的发展,原有的资源的利用方式已经满足不了经济发展的要求。   为了加快我国循环经济的发展步伐,我国的一些学者提出了建设性的意见,进行了一些理论上的创新。[2]孙广生等认为通过构建包含产品消费与固体废弃物的效用函数累积折现值所代的社会福利的动态最优化模型,认为面向供应链的整体式环境政策可能比传统的环境政策更有效。[3]高洪深等认为,循环经济本质上是“一个经济活动过程,而不是一个经济要素”,因此,推进循环经济发展的实质是将经济发展、环境保护、社会就业统一起来,从三维分裂发展走向三维整合发展:解决环境问题的根本性变革在于实现从开环的末端性治理到闭环的全过程控制的变革;促进经济发展的实质在于从数量型的物质增长到质量型的服务增长变革;推进社会就业的核心在于从就业减少型的社会到就业增加型的社会变革。我国在“十一五”规划纲要对传统生产模式的局限提出了改进方向,为循环经济的发展注入了强大的动力。我国传统的生产模式是“资源―产品―废物排放”的单向流动型线性经济,这种模式在经济发展的初期能够为GDP的增长带来较大的贡献,但是,这种经济发展模式不能实现经济的可持续发展,这种经济增长模式在创造了大量的社会财富的同时,也在以惊人的速度污染环境和吞噬国家资源,在经济发展的后期就会导致资源危机、环境危机,最终将会引致社会危机,也会导致国际间的信用危机,这对于国家经济将是毁灭性的打击!   我国的循环经济思想起步比较晚,我国自20世纪90年代起才正式引入了循环经济的思想,此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入:我国于1998年引入循环经济的概念;2002年从新型工业化的角度认识循环经济的发展意义,着力探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路;2003年党的十六届三中全会提出科学发展观,并将循环经济纳入科学发展观,重点落在循环经济的可持续发展上;2004年,上海、江苏、辽宁等省市陆续启动了循环经济试点,使“循环经济”迅速从概念走上前台;2005年国务院下发的一系列文件也把“大力发展循环经济”作为基本方略;2006年在“十一

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