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干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制冲突与协调 　　Conflict and Coordination between Opening Management of Cadre Personnel Archive and Cadre Information Security Mechanism 　　 　　 Guo Ming； Qi Yuanyuan； Tang Liang 　　（沧州医学高等专科学校，沧州 061001） 　　（Cangzhou Medical College，Cangzhou 061001，China） 　　 　　摘要： 为适应当今社会发展要求，干部人事档案新的“开放式”管理模式成为一种必然。在保密机制前提下，如何做好干部人事档案“开放式”管理工作，更好地“开放式”服务于人才选拔、人才流动的过程，进一步发挥它的现实凭证和历史查考价值，成为本文所要研究和研讨的重点。 　　Abstract: In order to adapt to the requirements of current social development, the new mode of opening management of cadre personnel archive has become a necessity. In the premise of confidential mechanism, how to do a good job in the opening management of cadre personnel archive, make better opening service in process of selecting talents and flow of talents, further play its r value of reality evidence and historical search, which become the focus that this paper studies and discusses. 　　关键词： 干部人事档案 开放式管理 信息保密机制 　　Key words: cadre personnel archive；opening management；information security mechanism 　　中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0319-02 　　0引言 　　随着社会的发展进步，干部人事档案资源的巨大价值日益为人们所认知，若继续沿用原始的管理档案的模式，已经不能适应当今社会发展要求，新的“开放式”管理模式成为一种必然。干部人事档案“开放式”管理模式，是在“保密”制度深入每个与干部人事档案工作有关人的思想中，变成工作中的自觉后，再“开放式”进行档案管理的一种模式。因此，在开放档案为有关部门提供干部信息的同时，应当正确处理好干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制之间的关系，即协调好“开放式”管理的“柔性”与“保密”制度的“刚性”与之间的关系。 　　1干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制之间的辩证关系 　　干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料。干部人事档案具有现实查考价值和历史凭证价值，由此决定了它的“开放式”管理与信息保密之间的冲突。现实查考价值意味着有关部门有利用档案的需求，档案有向相关部门开放的责任；历史凭证价值，就是干部人事档案能够历史地、全面地体现、了解干部，可以作为正确选拔、使用干部的重要依据性材料。 　　干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制之间是辨证的矛盾关系。一方面，干部档案向有关部门开放，并非无限制的、无条件的。具体来说，因工作需要需查、借阅干部档案时，应按照规定办理相关审批手续，不得擅自拍摄复制档案内容。另一方面，干部信息保密，并非是说干部档案即为“死”档案，档案本身仍存在着某种潜在的价值需求，即相关部门确实需要有关干部信息时，它作为一种资源应当拿来利用。正是由于干部信息的保密机制，更加证明了干部档案具有重要的价值特性，在一定的范围内也更有“开放式”管理的必要性。由此，对于干部信息资源，既要重视其载体的保管、保护、保密，更要重视其所含信息的开发利用，以实现信息资源充分利用。干部人事档案的作用是其他信息资源无法替代的，利用干部人事档案是组织人事工作的客观需要，具有极强的现实性。保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的神圣职责，在严格做好干部信息保密工作的同时，切实完善工作职能，才