政府经济管理概述.docVIP

第一章 政府经济管理概述一、识记：　　1.管理的含义；　　答：管理是管理者在一定的环境和条件下，为了实现一定的目标，有效动员和配置资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会实践活动。　　2.经济管理的含义；　　答：经济管理是管理者为了实现一定的目标，对社会经济活动进行计划、组织、指挥、调节和监督等一系列组织实施活动的全过程。　　3.政府经济管理的含义；　　答：政府经济管理是政府运用法律手段、经济手段和行政手段，对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制。　　4.政府经济管理目标的含义；　　答：政府经济管理目标是政府经济管理活动的基本构成要素，是一个复杂的综合构成：　　第一、政府经济管理目标是特定政府组织和所有社会成员的共同目标;　　第二、政府经济管理目标是一个多层次的结构。包含不同领域、部门、地区、社会成员的分目标；第三、政府经济管理目标具有时间跨度上的区分和阶段意义，有短期、中期、长期目标之分；第四、政府经济管理目标具有公平、公正、效率、安全、秩序、民主等并列的多种价值含义及要求.5.政府经济管理目标的特征；答：(1).综合性。因为社会经济活动不仅关系生产力、生产关系，还涉及自然问题、社会问题，因此管理要遵循不同规律，目标也要综合反映各种规律的要求。(2).阶段性。政府经济管理目标是根据社会经济发展变化制定的。不同时期条件不同，应确定不同的目标，发挥不同的作用。(3).可分解性。政府经济管理目标是多方面、多层次的目标体系。越是高层次目标，越具有综合性；越是低层次目标越具体明确。　　6.政府经济管理目标的产生；　　答：政府经济管理目标的产生来自两个方面：　　第一、产生于政府组织外部，即各种利益集团或有组织的社会成员对政府提出的期望和要求。这些期望和要求集中起来，通过国家权力机构或有影响的民意代表机构传递给政府。　　第二、产生于政府组织内部，政府为了完成自己确立的任务而给自己规定目标。7.我国政府经济管理的目标；答：⑴建立并维护市场经济秩序、创造良好经济运行环境，保护各类经济主体的合法权益；⑵发展社会生产力，不但调整和完善生产关系；⑶保持经济总量的基本平衡，优化经济结构，实现经济持续稳定增长和充分就业、价格稳定、国际收支平衡等目标；⑷控制人口数量，提高人口素质，保护和改善生态环境，实现人口、资源与环境的良性循环；⑸促进社会发展和科技进步，实现经济、社会、科技的协调发展；⑹维护社会公平和正义，不断提高全体社会成员的物质文化生活水平；(7).改革和完善政府经济管理体制和机制，不断提高政府经济管理的绩效。8.政府经济管理功能的含义。答：政府经济管理的功能亦称政府经济管理的职能，是政府经济管理机构为了实现管理目标，在管理活动过程中的各种基本活动及其所具有的职责，是政府能获得的具有某种特定效应的具体管理行为。组成要素有主体、客体和效应；既包括管理过程中的职责范围，又包括在实现管理目标时所具有的功能作用；是所有政府管理机构的功能总和；体现了政府经济管理活动的性质，表明了政府经济管理的范围和方向。二、领会：　　1.管理的基本要素；　　答：(1).是由管理者进行的活动；　　(2).目的是为了实现特定的目标，管理的一般目标是为了取得最高的效率；　　(3).是在一定的环境和条件下进行的；　　(4).作为一种方法，一种工作程序，其原则是科学的，其运用是艺术的；　　(5).以人为核心，其重点在于建立分工合作的、融洽的人际关系；　　(6).对象是事，即充分利用和有效配置各种资源，以满足人类的物质和精神需要；　　(7).具有计划、组织、领导和控制等基本职能；　　(8).是一种社会实践活动。　　2.政府经济管理的二重性；　　答：政府经济管理性质首先体现在政府经济管理的二重性上。政府经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。　　第一、一个国家或地区的各项经济活动都是共同劳动，政府经济管理是适应这种共同劳动的需要而产生的。为了使劳动力、劳动手段和劳动对象在一定的范围内有机结合起来，组织协调人们的活动，客观上要求正确处理人与自然的关系，合理地组织生产力，按照生产力的发展规律来组织和管理社会经济活动。这是政府经济管理的自然属性或生产力属性，是政府经济管理的一般职能，表明政府经济管理具有继承性。　　第二、政府经济管理总是在一定的生产关系下进行的，它要反映某种生产关系的要求。这就是政府经济管理的社会属性或生产关系属性。　　3.政府经济管理的层次性；　　答：(1).是由政府经济管理客体的多层次性决定的。不同层次（宏观、微观层次以及国民经济总体、部门、地区、领域乃至个体经济活动等）的社会经济活动，要求有不同层次的政府经济管理。(2).是由政府经济管理主体及其职能要素的多层次性决定的。