民族地区基本公共服务均等化问题研究基于地区差别视角的比较分析.docVIP

民族地区基本公共服务均等化问题研究——基于地区差别视角的比较分析 摘要 平等地享受基本公共服务是社会成员的基本权利,这已经成为现 代社会的共识。然而,当前我国基本公共服务依然存在着明显的非均 等化特征,表现为区域、城乡及社会不同群体之间基本公共服务分配 的失衡。作为当前经济社会发展的热点问题,基本公共服务均等化的 相关经济学研究成果不断涌现,但当前国内对公共服务均等化的量化 研究主要集中于省际之间和城乡之间,针对民族地区公共服务均等化 的量化研究较少。而作为一个统一的多民族国家,民族地区与非民族 地区、发达地区公共服务差异的日益扩大,必然对民族团结带来不可 忽视的损害,影响我国各族人民的平等,影响到构建和谐社会的进程。 因此,较为准确地把握我国民族地区公共服务均等化程度,了解政府 在“哪些方面已经取得了实效”、“哪些方面尚有欠缺,需要改进’’的 信息,为加强民族地区公共服务管理,合理规划人力、财力和物力资 源的供给提供科学依据,具有重要的现实意义。 财政部刘高希研究员曾指出:“贫困地区的基本公共服务与发达 地区是不同的。民族地区公共服务到底是什么状况,外界不知道;要 加强调查研究,把基本事实让外界知道。在本文中,笔者对民族地 区所独有的基本公共服务均等化涵义予以解释,把基本公共服务界定 为基础教育、公共医疗、基础设施建设和社会保障