本部贫困地区新农村建设的实践与思考.doc

论 文 摘 要 改革开放30年来，我国发生了翻天覆地的巨大变化。我国经济发展总体上已进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这样的新形势下，积极探索西部贫困地区如何开创具有地方特色的新农村建设之路，对实现区域经济协调发展，实现共同富裕起有重要作用。 本文首先对社会主义新农村问题的提出及具体要求做了简单分析，阐明了西部贫困地区新农村建设的重大意义。在此基础上对西部贫困地区新农村建设存在的困境分别从思想认识不到位、自然环境脆弱与经济基础设施建设落后、农民贷款难和债务重、农民科技文化素质偏低、农业产业化水平低、财政实力有限等多方面作了系统分析。 最后，从西部贫困地区特殊的区情出发，提出了适应时代特点、符合西部贫困地区实际的新农村建设之路。特别是提出：要把经济发展作为新农村建设的首要任务，通过改善农村基础条件，打造人居环境，统筹城乡发展，加快小城镇建设，发展二、三产业，转移农村人口，增加农村人均资源占有量，富裕农民等观点具有现实的指导意义。 关键词：西部贫困地区 社会主义新农村建设 三农问题 目 录 一、绪论…………………………………………………………………………（） (一) 建设社会主义新农村问题的提出及具体要求……………………………（） (二) 西部贫困地区建设社会主义新农村的重大意义…………………………（） 二、西部贫困地区建设社会主义新农村的困境………………………………（） （一）对社会主义新农村建设认识不足………………………………………（） （二）生态环境脆弱，经济基础设施薄弱……………………………………（） （三）农民贷款难和债务重的现象并存………………………………………（） (四)教育事业落后，农民整体科技文化素质不高……………………………（） （五）农业产业化水平低,农民组织化程度不高………………………………（） （六）地方财政增收困难，新农村建设缺乏资金……………………………（） 三、加快西部贫困地区新农村建设的路径选择………………………………（） （一）提高新农村建设的思想认识境界…………………………………………（） （二）加快农村产业结构的战略性调整 ………………………………… ( ) （三）加快农村剩余劳动力转移，扩大农民就业和增收空间…………………( ) (四)加大基础设施建设，打造良好的农村人居环境…………………………（） (五)按照乡风文明的要求，加强农村精神文明建设…………………………（） (六)加强民主法制建设，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力…( ) 参考文献…………………………………………………………………………（） 致 谢…………………………………………………………………………（） 西部贫困地区新农村建设的实践与思考 一、绪论 （一）建设社会主义新农村问题的提出及具体要求 2004年9月胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上，明确提出“两个趋向”的重要论断：“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。在随后的中央经济工作会议上，胡总书记进一步强调指出：我国现在总体上已到了“以工促农，以城带乡”的发展阶段。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。并指出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设。这“二十字”方针是一个有机整体，包括了农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，体现了物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的共同发展的要求。 具体到实际工作，新农村建设主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村庄绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活。五是加强村级自治组织建设，实现民主管理。通过村级自治组织建设，实现民主管理、民主决策，引导农民主动有序参与乡村建设事业。 （二）西部贫困地区建设社会主义新农村的重大意义 新农村建设，不仅是东中部经济发展条件较好地区的任务，同样