法制与法治之我见 4.doc

法 制 与 法 治 之 我 见 写作提纲 一、绪论 法制与法治是治理国家的两种截然不同的方式；两者间既有着根本的区别，又有着密切的联系。随着社会的发展，其相互关系的内容也随之发展，认识其关系对司法机关的执法者具有重要的作用，也可使执法者保持明晰的思路，做到依法办案，执法为民，达到打击犯罪保护人民的目的，实现依法治国。 二、本论： （一）法制的概念、产生和发展 （二）法治的概念、产生和发展 （三）法治与人治的对立统一 1、任何国家都有法，但不一定都有法治 2、法治与人治的关系 （四）法制与法治的区别表现 1、内涵的差异 2、在与人治的关系上的差异 3、在配套环境方面的差异 4、在构成要件和价值取向上的差异 5、在社会基础上的差异 6、在实现条件上的差异 （三）法治和法制的相互联系 (四) 依法治国，建设社会主义法治国家 三、结论 法制与法治是治理国家的两种截然不同的方式；在社会主义现代化建设中，我们既要重视法制建设，更要努力推进法治进程，从法治的高度来完善我国的立法工作。依法治国，建立起规范和有序的社会主义法治国家。 法 制 与 法 治 之 我 见 [内容摘要]：法制与法治有着根本的区别，又有着密切的联系。随着社会的发展，其相互关系的内容也随之发展，认识其关系对司法机关的执法者具有重要的作用，也可使执法者保持明晰的思路，做到依法办案，执法为民，达到打击犯罪保护人民的目的。 [关键词]：法制、法治，人治、依法治国 [正文]： 法制与法治是治理国家的两种截然不同的方式；两者间既有着根本的区别，又有着密切的联系。随着社会的发展，其相互关系的内容也随之发展，认识其关系对司法机关的执法者具有重要的作用，也可使执法者保持明晰的思路，做到依法办案，执法为民，达到打击犯罪保护人民的目的，实现依法治国。 一、法制的概念、产生和发展 法制是统治阶级把国家事务制度化、法律化，并严格遵守的一种原则。其目的是保障实施本阶级意志，防止并反对任何凌驾于法律之上，作出危害本阶级统治的行为，保护本阶级的根本利益，巩固本阶级的社会关系与秩序。法制还有另一层含义，即“法律制度”的简称，是指统治阶级国家政权建立按照自己的意志，维护其统治阶级利益专政的法律制度。因此可见，法制是一个国家所不能缺少的统治工具。 法制包括立法、执法、守法三个方面的含义，注重依法办事的制度。依法办事主要有两个方面的含义：一是指国家机关公职人员处理与公民及其社会团体的关系，必须依法；二是指社会关系参与者的普遍遵守法律原则，一切国家机关工作人员，公民和社会团体的活动都必须依法管理。 法制，一般是“法律制度”的简称。制度包括正式制度和非正式制度两种，很多惯例、政策等也可以作为非正式的制度包括在法制概念之中。法制是对人们行为的一种规范制度，本身不能自发产生，产生之后也不会自发表现其功能，必须通过立法和执法、司法、守法等行为，才能体现其功效。法制的产生由来已久，早在奴隶社会和封建制国家中某些统治者就曾倡导。但因历史与统治阶级的局限，不可能真正实现，只有彻底废除剥削制度，实现人民民主的社会制度，才有可能实现“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的基本要求。 社会主义法制是社会主义民主的制度化、法律化，是由社会主义国家机关根据工人阶级和广大人民意志制定的法律与法制制度，是一切国家武装力量，各政党、社会团体、企事业单位和公民严格依照法律与法制制度进行活动的方式的统一体，是依法进行国家管理、禁止任何人享有法律以外特权的一项原则。它包括立法、执法、守法和法律监督活动，其核心是依法办事。社会主义法制和资本主义法制二者是两个完全不同的概念，有着本质的区别，其根本区别在于：社会主义法制与资本主义法制所反映的阶级意志和经济基础不同。 二、法治的概念、产生和发展 法治，又称法律的统治，是与“人治”相对应的一种治国方法。亚里土多德首次系统论证了法治相对于人治的优越：法治代表理性的统治，而人治难免使政治混入兽性的因素，即使最好的人也不能消除兽欲、热忱和私人情感，引起偏见和腐败，而法律的统治正是免除一切情欲影响的理性的体现；有效防治腐败；法治可以促进自由等善的品德。 法治有两层含义，一是以法而治，用法律来管理，就是要立法，有法可依；二是依法而治，就是有法必依，依法办事。法治是主张严格依法治理国家的一种政治思想，产生于奴隶制末期，封建制初期。我国古代以商秧、韩非为代表的法家，就其法制与法治进行了确切的区分，法治就是运用法律制度来管理社会和治理国家的原则。 法治的原则、标准，即法治的要件，主要包括形式和价值两个方面。 　　形式方面的要件一般包括：法律具有一般性，即同等情况同等对待，法律面前人人平等；所有法律均获得公布；法律不溯及既往；法律具有明确性；法律规范之间不矛盾；法律规范是可实践的；法律具有稳定性；官员首先守法；法