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德国和欧洲工程教育现状和远景 　　欧盟不仅是不同国家的联盟，而且是不同文化、不同语言、不同人文精神和不同教育体系的混合物。不幸的是各国教育系统的兼容性相当差。兼容性的缺乏是欧盟地区的大学生和研究生自由流动的主要障碍。 　　 　　一、博洛尼亚宣言 　　 　　为了促进大学课程和学位的相互承认，1999年六月来自29个欧洲国家的教育部长签署了“博洛尼亚宣言”。承诺建立欧洲区域的高等教育以及在全球促进欧洲的高等教育体系。部长们承诺协调国家的政策以便在短期内，最晚在2010年前，达到以下目标： 　　(一)采用容易解读和可比较的学位体系，并实施“补充文凭”，以便提高欧洲公民的雇佣程度和欧洲高等教育体系的国际竞争力； 　　(二)采用基本上以两个主要阶段――本科生和研究生为基础的教育体系。进入第二阶段将需要顺利完成第一阶段的学习，第一阶段的学习至少需要三年。在第一阶段的学业完成后所授予的学位作为一个适当的资格水准将与欧洲劳务市场相关联。第二阶段的学业与欧洲许多国家现行学制同样，将获得硕士学位并且／或者获得博士学位。 　　(三)建立学分制，例如ECTS制，作为激励大多数学生流动的适当手段。如果他们得到有关大学的承认，学分也可能在非高等教育体系包括终身教育中获得； 　　(四)清除阻碍有效自由流动实施的障碍，以促进流动性； 　　(五)通过提升可比较标准和方法促进欧洲各国在质量保证方面的合作； 　　(六)促进在高等教育方面欧洲板块所必需之处，特别是关于课程开发、学校间的合作、学习的流动方案和整体项目及培训研究。 　　博洛尼亚宣言在成员国中的实施，如在国家立法上的必要变更以及将现有大学项目转换为新的“博洛尼亚项目”等，必须在2010年前完成。这个相当长的规划被称为“博洛尼亚进程”。在时限到来之前，欧洲国家中所有的长期和短期教育结构必须用新的一贯制结构代替，以便完成欧洲高等教育体系(EHES)构建。仅举下例说明这需要做出多大的努力：在我的国家(德国)有一万个长期和短期项目必须转换成为新的一贯制中的第一阶段和第二阶段结构。 　　 　　二、博洛尼亚进程 　??? 　　博洛尼亚进程以博洛尼亚宣言为标志，始于1999年。为了监督该进程各国部长们决定每两年组织一次后续会议。第一次会议于2001年在捷克共和国的布拉格召开。那时又有几个国家加入欧盟，参加国达32个。第二次会议于2003年在德国柏林召开，参加国的数量增加到40个。第三次会议于2005年在挪威卑尔根召开，加入国又有所增加，目前总共有45个国家。下一次后续会议将于2007年在英国伦敦召开。 　　 　　(一)柏林后续会议 　　在柏林会议上各国部长们强调了为建立欧洲高等教育区域的博洛尼亚进程的所有要素的重要性，并强调需要强化在学校、国家、及欧洲层次上的努力。为了进一步推动进程的贯彻，他们约定了在今后两年内的过渡优先权，目的是在建立有效的质量保证体系上下功夫，以加速运行基于两个阶段的体系，以及改进学位及学制年限的相互承认体系。 　　在此简要叙述四个行动领域的内容： 　　1、学位结构 　　部长们为两个阶段体系――欧洲高等教育前景的全面重构，目前正走向正轨而感到欣慰。他们承诺在2005年之前开始启动两个阶段体系。部长们鼓励成员国为其高等教育体系精心构建一个具有可比性和兼容性资格的构架，这个构架应当根据工作量、水平、学习成果、能力和外形来表述资格。 　　2、质量保证 　　已经证明高等教育的质量是欧洲高等教育区域的核心。部长们承诺在学校、国家及欧洲层次上支持质量保证的进一步强化，强调需要开发在质量保证方面相互共享的标准和方法。 　　在2005年之前国家质量保证体系应当包括： 　　第一，定义所涉及的团体和学校的职责； 　　第二，项目或学校的评估，包括内部评审、外部检讨、学生的参与和结果的发布， 　　第三，鉴定、证明或可比较程序的体系： 　　第四，国际参与、合作和联网。 　　在欧洲层次上，部长们号召ENQA(欧洲高等教育质量保证网络)与EUA(欧洲大学协会)、EURASHE(欧洲高等教育院校协会)和ESIB(欧洲国家学生联盟)协作共同开发一组质量保证的标准、程序和指南，探索确立合适对等的质量保证体系和／或认证机构或团体的方法，通过参加2005年后续会议的各国部长向会议汇报。 　　3、促进流动 　　学生和教职员的流动是建立欧洲高等教育区的基础。部长们强调了流动对学术、文化，乃至政治、社会和经济是何其重要。他们满意地看到自上次会议以来，由于欧盟计划给了实质上的支持，以及同意采取必要措施改进学生流动统计数据的质量和范围，流动数字已有所增加。 　　各国部长们重申他们将竭力排除在欧洲高等教育流动方面的一切障碍。为了促进学生的流动，部长们将采取必要措施使国家贷款和奖学金