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择校问题产生原因及解决对策分析
择校问题产生原因及解决对策分析
摘要:择校问题是困扰当今义务教育的“老大难”问题,也是公众反映最为强烈的教育问题之一。有效处理择校问题事关教育的公平发展。本文拟从择校问题产生的原因、危害、解决的对策三个方面来进行分析,以期对问题的解决有所助益。
关键词:择校;原因;危害;对策
中图分类号:G521文献标识码:A文章编号:1672-1578(2012)04-0005-01
20世纪90年代中期以来,随着我国经济、文化、教育的非均衡发展,出现了大规模的择校现象,择校也由个体行为上升为一种群体行为。据央视报道的“八大教育潜规则”中,择校问题和择校费位居首位。
我国现代意义上的择校,是特指在中小学教育范围内,学生家长不能按照义务教育法的规定让孩子就近入学,而是给孩子选择公办重点学校的一种行为和现象。父母用择校的方式来为子女选择更好的学校,为以后的学习打下基础。这种现象的出现影响到了我国教育的发展,成为实现教育公平的一个挑战。
1.择校问题产生的原因
1.1区域内优质教育资源分配不均。优质教育资源供不应求,被视为“择校热”难以改变的关键原因。我国不同地区经济发展水平不同,必然会导致教育发展的不均衡。教育发展的不均衡主要是指优质教育资源配置的不均衡。基础教育区域内资源分配不均是影响教育公平问题最重要因素,而追求教育公平又成为人们日渐增长的需要,两者之间的矛盾成为择校现象产生的根本原因。
1.2变相的重点学校划分制度。学校的差距是客观存在的,世界上本来就没有两所完全一样的学校。以往实施的重点学校政策人为拉大了学校的差距,社会市场的选择又加剧了学校的分化。虽然《义务教育法》明文规定不应在义务教育阶段分重点校与非重点校,但由于教育经费严重不足,各级政府并没有将教育经费均匀地用于每个学校以促进教育的均衡发展,而是出于快出人才的特殊要求,在过去相当长的一段时间里,在发展基础教育的过程中实行重点学校制度。
1.3传统教育观念与现有教育评价体系的影响。中国传统的文化考试至上、分数至上的观念使人们尤为注重学生学习???绩。中考、高考等教育评价标准更让家长关注学生的成绩和分数,很多家长在孩子小学阶段甚至幼儿园阶段就开始为孩子选择好的学校,为的就是不让孩子输在起跑线上。于是择校问题愈演愈烈。
1.4“民办公助”拉大校校之间差距。民办公助学校的发展,成为很多公立学校的有力竞争对手。学校的性质决定学校有足够的资金吸纳其他公立学校的优秀教师,提供的优厚福利待遇,使很多教师趋之若鹜,加上本身软硬件设施设备的优势,很快就拉开了与其他公办学校的差距。使得更多的家长将自己的孩子送入这样的学校学习,择校热就在原来的基础上更进一步地凸现出来。
2.择校问题带来的危害
2.1义务教育阶段学校收取择校费属于乱收费。择校乱收费严重增加了家长的经济负担。违反了义务教育的平等性、公正性原则。使有权有钱人的孩子受到优质教育,无钱无权人的孩子学习再好也不一定能上好学校。在薄弱校工作的教师,工作条件差。但待遇却远赶不上有大量择校生学校的教师。长此以往,教师队伍人心不稳、怨言增多、责任心下降,严重影响教育的质量。
2.2择校问题加剧了校际之间的差距。通过择校生乱收费的学校越来越富,资金雄厚,教师待遇好,对学生还要择优录取。长这样一来便形成了一个恶性循环。薄弱学校净是家长没权没钱,学习不好的孩子,生源严重不足,教师福利待遇也不好,结果教师越教越没劲。原来的优秀教师都跑到好学校了。最后,学校间在生源、师资、投入等方面的差距只会是越来越大。
2.3择校问题阻碍了素质教育的全面推进。择校现象造成名校班级普遍存在五六十人的大班上课现象,人数最多的达到八十人甚至百人,严重地影响了教育教学的效果,增加了教师的负担,不利于学生的身心健康发展。更让人担忧的是:择校问题致使教育腐败频频发生,这对孩子的思想产生了极为恶劣的影响。孩子从小就体会到了金钱、权利和关系的重要性。这种潜移默化的影响,常常会使学校教育处于非常难堪的境地。这种教育中的反教育现象应引起我们的高度重视。[2]
3.解决择校问题的对策
3.1平衡教育资源,缓解供需矛盾。各地经验表明,在教育资源均衡配置的前提下治理择校问题,才能真正取得成效。优质教育资源真正向弱势学校倾斜,不仅在资金上,更在于校长和教师在区域内的轮换。使学生无论在那个学校都可以享受到同等质量的教育资源,缩小学校之间的生源差距,由此来缓解择校热的现象。
3.2完善招生政策,规范择校行为。在资源差距较小的情况下,政府合理规划招生政策,引导学校合理适度招生。将重点高中的招生名额平均下放各初中,缓解义务教育阶段的各初中之间的应试竞争压力。在坚持就近入学的基础上规范择校方案,切
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