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公路工程造价编制质量控制分析 　　摘要：在交通事业迅猛发展的当今社会，公路建设任务是十分繁重的，然而用于公路建设的资金却是有限的。从市场经济的角度着眼，工程材料的价格随行就市，货币与借贷利率等也都在不断地变化中；从高速公路建设的角度出发，工作建设跨地域之广，路线地貌复杂、地质条件多种多样，这些因素都给工程造价带来了极大的困难，也对建设项目的投资控制提出了更高的要求。 　　关键词：公路工程；造价管理；控制措施 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　1 工程造价管理工作的现状 　　我国现行的工程造价管理制度形成于五十年代，在八十年代逐步完善。从历史的角度来看，基本上是全盘引进前苏联的基本建设概预算制度，这套制度产生于高度集中的计划经济体制下。国家直接参与管理经济活动为其表现形式。该制度在不同的设计阶段要从对政府负责的角度出发编制必要的概算或预算，有关部门要对概预算编制原则、内容、方法和审批办法出台相关的规定并做出合理的制定；对于概预算定额、实际费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等也要有相关的规定。 　　随着社会主义市场经济的发展，在过去形成的比较完善的概预算定额管理体系的弊端也日渐显露。概预算制度的前提是国家直接参与管理经济活动，而并不是实际经济实体的企业，就不可避免地会出现经济短缺等状况和问题，这也就要求我们对项目投资进行预测和控制。八十年代，我国学术界就此针对性的提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门对建设项目的可行性研究和预决算双向两端延伸的要求也作出了相应的适当规定，把我国造价管理的观念以及方法提升到一个新的高度。 　　为了使建设单位和建筑单位共同分担经济风险，我国实行了清单投标的投标制度, 建设单位提供建筑工程的工程量清单，然后建筑单位根据自己的技术水平,经济实力编制经济投标文件。但在一个充满竞争与挑战的时代里，现在我国工程的投标形成了一种低价中标的形式，这就必然导致了在施工中建筑单位想尽一切办法推翻原设计,从而更多的增加工程造价,也就为将来工程管理混乱埋下隐???。因此建设单位和建筑单位对编制工程量及工程造价进行准确的定位是非常重要的。 　　2 影响工程造价编制质量的关键因素 　　2.1 影响工程造价编制质量的首要方面取决于工程设计方案的优劣。工程造价是施工图设计阶段中的产物，由于技术人员缺乏经济观念、设计理念陈旧，做不到技术与经济的合理结合，决定了工程造价存在这很大的局限性，从而使设计结果的经济性得不到充分的发挥，并难以控制工程造价。 　　2.2 施工过程中的变更与修改也对工程造价编制质量有着很大影响。编制工程设计会受到实际地质地形、设计思想理念、设计技术规范、设计标准规定、设计手段方法、建筑材料和环境等客观条件的影响以及制约。当客观实际条件发生变化时，设计也要做出相应适当的调整，从而适应建设的需要，因此工程造价也就必定随着设计的变化而变化。 　　2.3 材料单价编制中存在的问题对工程造价编制质量的影响。建筑材料的价格随行就市，材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，时有变动，工程造价也就有着不稳定难掌控的变化。设备材料同一型号规格的价格报价不统一，也使得设备材料与预算相差较大。 　　2.4 工程量计算的准确率对工程造价编制质量的影响。往往在图纸中材料用量都已经做出明确标示，施工图纸设计的表达是否清晰精确、全面明了直接影响着工程量计算的准确度，这些都直接的影响到工程量计算是否符合规则。 　　2.5 实地施工环境对工程造价编制质量的影响。实地施工环境包括一些突发状况的发生，如土方坍塌、地下障碍、自然灾害等，这些不可预见，也都不可避免的对工程造价有所影响。 　　3 工程造价编制质量控制措施 　　3.1 控制工程造价应遵守概预算编制的原则 　　3.1.1 概算或变更后的概算是设计文件的重要组成部分。概算应在批准的建设可行性研究报告允许的投资估算控制范围内。经批准后的概算应该是基本建设项目投资的最高限额，是编制建设项目计划、签订承包合同、实践建设规划、控制预算、考证设计经济和建设成本合理性的依据。在不同设计阶段设计单位应适当的编制概算和改正概算。 　　3.1.2 作为施工图设计文件的重要组成部分预算，在经审定后，就要按预算进行施工。预算是确定工程造价、签订工程建筑合同、实行建设和施工单位办理结算、核算经济支出、考核工程成本的主要依据。预算应以施工图设计的工程量和施工方法为依据，按照规定定额、支取标准、材料单价、设备预算价格依据国家有关基本建设工程概算，在开工前预算编制办法应报上级主管部门审批。 　　3.1.3 根据相关执行标准进行定额和取费。公路工程概预算的工程费用应执行所属地区有关专业部门统一的工程定额和相应的间接定额，其他费用应按公路工程概