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国有林场分类经营相关问题分析 　　【摘 要】文章论述了森林分类经营的意义、森林分类经营的目的、林场实行森林分类经营的必要性、森林分类经营是国有林场林地资源有效利用的保证；森林分类经营与林业可持续发展等对策。 　　【关键词】国有林场；分类经营；措施；分析 　　 　　 1.森林分类经营的意义 　　森林分类经营是森林资源可持续发展的保障。实行森林分类经营，可避免经营者只顾个人利益，眼前利益，不顾国家利益，后代人利益而乱砍滥伐森林，使森林出现不稳定因素，确保森林能够正常以最大限度地发挥其生态效益和社会效益。利用高新科学技术和有效的传的科技相结合，把林业发展成为知识密集型的产业和事业，利用高新科学技术，充分依靠自然规律，发挥人的主观能动作用，优化客观，大幅度提高森林的生产力浃人而把林业发展成为知识密集型的产业和事业，满足社会多方面桔持续??展的需要。为森林资源产业化管理创造了条件。改变了传统的对森林资源无偿占有和开发，将森林资源经营由事业型转变为经营型，通过经济手段实现森林资源再生产的良性循环。 　　 2.森林分类经营的目的 　　为使林业能够顺利地发展，为人类创造良好的生存和生活环境，同时又能保证持续为社会提供木材，林产品和各种服务，把以生产木材主体的产业转揿为森林的多功能和利用首当其冲把森林的环境功能放在主导地位上来考虑的产业和事业。制止和控制不合理的采伐，削减采伐量，使森林类型的稳定性得到巩固，，维护了森林生物多样性，保护了区域生态平衡，确保林业可持续发展。采用高度发展的科学技术采取集约经营方式培育森林，以传导沆产出。根据森林具有多功能的特点，对森林生态系统进行综合经营，全方位培育保护和开发利用。 　　 3.林场实行森林分类经营的必要性 　　3.1实行分类经营可使商品林真正走向市场 　　长期以来，林业受生产周期行。实施分类经营，可用市场经济规律指导商品林的经营，使林业部门能够选择经济效益较高投资回报后，亦可吸引社会和平资源流向林业部门，部分解决林业生产投入不足的问题。国有林场实现森林分类经营后，其商品林经营完全属企业生产行业，一切经营活动都以经济效益为中心，有利提高国有林场的经营积极性，亦可避免林场在自己不熟悉的领域盲目投资造成不必要的损失。 　　3.2实施分类经营可使生态公益林得到有效的经营和保护 　　生态公益林的主体功能是森林的生态防护效益，这种效益的的受益主体往往不是森林经营者，这就形成了受益者不经营不投入，而经营者主体投入不受益的矛盾，在分类经营不能有效实施的情况下，国有林场的防护林等生态公益林成为林场只有投入没有产业出的经营对象。由于没有产出，林场不愿投入大量人力物力实现有效经营。因此，在未实施分类经营的情况下，由于不能理顺投入产出关系，权益与责任关系，防护林等生态公益林不可能实施有效的经营，大大降低了防护效益。 　　 4.森林分类经营是国有林场林地资源有效利用的保证 　　林地是国有林场最重要的生产资源，由于受经营管理水平限制，一方面是林场为了维护林地所有权不得不花大量精力，另一方面，林场对有限的林地资源利用效力低，实施分类经营后，通过对现有林地科学规划，按森林主体功能划分经营类型，同时在商品林经营中大力发展高效林业，可以有效解决国有林场林地利用效力低下问题。 　　 5.森林分类经营与林业可持续发展 　　社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。我国林业部门也根据这一战略分别制定了国家及各省区的21世纪林业行动计划，实现林业可持续发展与林业分类经营有密切关系，林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现，只有通过对林地资源充分有效利用，提高林地区性生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。这对国有林场尤为重要，现在国有林场的经营规模已基本确定，林场经营面积只有缩小而不能扩大，因此，国有林场走外延发展来实现可持续发展是不现实的。实现林业分类经营，基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林，商品林追求的是投资的经济效果，其经营行为完全是玫中商品生产行为，商品生产行为主要受市场经济规律约束，因此，对于商品林经营不宜采取大多行政手段去管理，也不宜休用严格的计划去控制，而应由企业根据市场作出选择。生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的，而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益，因此，必须通过宏观调控，以总体功能最佳为指导，协调经营行为，理顺经营与受益，投入与产出的关系，才能保证其经营走上良性发展道路。林业分类经营实质是林业经营的集约化与细分化，通过分类经营，可使经营对象整体功能发挥最佳，实现高效经营，使有限的资源得到充分利用，这既有利于林业的可持续发展，同时对协调社会经济的发展，正确处理经济发展与环境保护，经济发展与资源利用等都是十分必要的。